泰州市靖江市恒义村公兴圩,村民们的房屋大部分已经出现了严重开裂,倾斜,雨天漏水严重,被鉴定为D级危房,村民们提出异地安置或在自家宅基地上翻建,当地政府一直不同意,村民们每天生活在危房里提心吊胆。
公兴圩上的房屋普遍带有年代的沧桑感,一条东西向的小河流经村庄,家家户户的大门口都通过一座横跨河流的桥与对面的路连接,每户村民家门口都种满了香橼。村民赵先生告诉记者,公兴圩上原有54户人家,房子大都是上世纪80年代建造,基本为砖瓦结构。2012年开始,他们的房屋陆续出现了开裂、倾倒现象,雨天漏水严重。随后,江阴-靖江工业园区办事处(以下简称园区办事处)组织安排相关有资质机构给公兴圩上的房屋做鉴定,每户2000元,鉴定报告结果均为D级危房,即:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整体危房。建议该房屋立即停止使用。
由于房屋存在危险,村民多次向村委会和园区办事处要求在自家宅基地上翻建或者异地安置,可是村委会和园区办事处的回复始终是要么出去租房住,要么维修加固,不允许翻建。村民们认为,房屋的墙体、楼板很多都已经开裂,维修加固解决不了根本问题,只能拆了重建。
“没有一个根本的处理方案,我们在外面住到何时呢?”村民赵先生说。
“下大雨了,村里面打个电话下来,让我们带被子住到村里面去,住一个晚上或者几个晚上,等这个风头过了之后再搬回来。因为我们鉴定过是D级危房,不能住人,假如出了事他们是不是要承担责任的?”村民马先生说。
村民王先生家中住宅楼墙面、二楼楼板出现了很大的裂缝,漏雨严重,西侧房屋已经脱离楼体,随时都有倒塌的可能。房屋甚至已经下沉,整体向西出现倾斜。虽然房屋已经被鉴定为D级危房,可是包括王先生在内的大部分村民仍选择居住在里面。“没有地方搬,我家这么多人我搬到什么地方去啊。”王先生很无奈。
村民们介绍,公兴圩上54户人家目前大概搬走了20户,29户村民家都有危房鉴定报告,90%的人家都住在房子里面,“因为大家没地方去。有的人家孩子都二三十岁了,到了适婚的年龄,搬出去也没有钱买商品房供孩子结婚,这也不是一个长久之计啊。”
根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,房屋危险性等级可分为A、B、C、D四个等级, D级为最严重程度,构成整幢危房。泰州市住建局局长许向前也明确表示,D级危房风险较大,必须引起高度重视。
几年时间过去了,居民仍旧居住在D级危房当中,不断反映,得到的回复始终是出去租房住,不允许翻建。此事,村委会如何解释呢?11月10日下午,记者来到园区办事处恒义村委会。
恒义村书记栾志杰表示,为此事他每年都会向园区办事处反映,“你们不说我们都反映,假如起大风了老百姓房子一倒,没有命了,你找哪个负责?”
不过,让栾志杰无奈的是,园区办事处给的回复都是:由于规划的原因,这些房屋只允许加固,不允许翻建,没有拆迁指标。
随后,记者来到江阴-靖江工业园区办事处物管中心了解情况。办事处物管中心建设科科长苏爱平给记者报了一个准确数字,目前园区内检测出是D级危房的总共是496户,“如果你正式的问我的话我就正式的答复你,你检测报告鉴定是D级,那么你到城里办手续,享受400块钱一个月租房补助,你要搬出去住。” 苏爱平的说法遭到了恒义村书记栾志杰的反驳,“现在连400块钱都没有了。”至于取消400块钱租房补助的原因,栾志杰则表示,“没有为什么,你问我我怎么回答你。”
针对“村民可不可以翻建”“危房有没有规划”等问题,苏爱平均表示没有办法答复记者。 村民住危房多年,既不允许村民自行翻建,又不给村民明确回复,住在D级危房中的这496户村民将何去何从? 11月23日,在《政风热线·市长上线》全媒体直播走进泰州节目中,靖江市市长陈锋剑表示,工业园区内D级危房的问题确实比较突出,就园区办事处前期核实,园区范围内共有D级危房400多户,有一部分住户已经搬出,还有343户亟待解决。 主要是三个方面的因素。 第一是历史因素。2003年江阴-靖江工业园区成立的时候,就把它划分为控制建设区,不能翻建。
第二是财力承受能力问题。因为长期得不到新建翻建,出现了许多的危房,如果全部进行安置,园区办事处财力承受不了。 第三是机制原因。因为江阴-靖江工业园区是两地合作开发的地区,目前,靖江市政府准备和江阴市进行沟通,尽快地妥善处理。
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