厉害！这个派出所被公安部记集体一等功

蓝色透彻

日前

为表彰先进、鼓舞士气、激励斗志

公安部发布命令

给100个集体记集体一等功

授予100名同志

“全国公安系统二级英雄模范”称号

其中

泰州市公安局海陵分局城中派出所

被公安部记集体一等功

泰州市公安局海陵分局城中派出所成立于1949年，现有民警29名，平均年龄30.8岁。先后获得“全国一级公安派出所”“全国青少年维权岗”“全省优秀执法示范单位”等10个省级以上荣誉称号，以及“巾帼文明岗”“青年文明号”“先进基层党组织”“六五普法考核先进单位”等37个市级荣誉称号，荣立集体一等功1次、二等功2次、三等功1次，警队中有72人次受到市级以上表彰奖励。

近年来，城中派出所以争创“枫桥式公安派出所”为引领，坚持政治建警不动摇，高站位培植忠诚警队；坚持民意导向不含糊，优服务造就为民警队；坚持数据赋能不松懈，严要求淬炼尚武警队，先后打造出“石榴籽工作室”“户籍背包客”“梅派女警服务队”等一批特色品牌，特别是首创的服务少数民族群众的“石榴籽工作室”经验做法得到国家、省相关部门充分肯定和省市领导的批示肯定，并在全省推广；创新打造的智慧型基层派出所综合指挥室得到省公安厅的充分肯定，荣膺全省首批“学习枫桥经验优秀派出所”称号。

01

坚持政治建警，提振队伍精气神

“公安姓党”是公安队伍必须坚持的鲜明政治属性，公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。工作中，城中派出所把政治建警摆在首位，确保“党建红”始终引领着“公安蓝”。

探索建立“常态化+互联网”学习模式，提升警队向心力。以“党建联学”为抓手，将每日晨会后的15分钟专门用于理论学习，并根据实际需求，制定详细的学习计划和进度表，定期检查、讲评通报；以“学习强国”学习平台为载体，针对非涉密内容开辟“党员讨论微信群”，方便党员随时随地在线学习，畅谈学习的认识体会，参与度、活跃度明显提高。通过微党课的形式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规等理论知识，引导党员民警、辅警自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不间断提升全警的政治觉悟和思想认识水平。

强化班子成员“头雁效应”，提升警队号召力。党支部“一班人”坚持把带头作用作为检验党员干部素质的标准，提出“班子成员干在前”的要求，大力倡导“行动带人”之风。新冠肺炎疫情防控期间，班子成员既当“指挥员”、又当“冲锋者”，带头递交请战书，迅速组建城中派出所党员突击队，深入社区开展人员核查、小区卡口值守等工作，以模范言行、过硬作风和良好形象为全所民警辅警做好表率，营造形成心往一处想、劲往一处使的浓烈氛围。

发挥先进典型“示范作用”，提升警队战斗力。以“一个岗位一份责任，一名党员一面旗帜”为目标，以党员承诺践诺为主要内容，设置执法办案、处警效率、窗口服务、内务管理四类先锋岗位，以党员先锋岗评选为载体，开展“榜样在身边”活动，鼓励青年民警在本单位找到自己的学习标杆，通过老带新、师带徒的方式，充分发挥优秀党员民警的模范带头作用，不断提升队伍整体素质。2020年1月31日，由李伟、朱立军等五名党员民警组建的“警医卫”突击队，驻守“隔离治疗区”31天，处置警情19起，六进六出隔离病房，追踪密切接触者77名，为阻断疫情传播贡献力量，其先进事迹在全市“我是党员、奋斗有我”党员主题轮训示范培训班上宣讲，展示了城中派出所民警忠诚、敬业、奋勇的良好形象。

02

坚持民意导向，增进民生幸福感

人民是姓，公安是名，人民公安为人民的优良传统不断在发扬光大。工作中，城中派出所秉承“警务围着民意转，民警围着百姓转”理念，紧盯辖区群众最关心的问题，创新警务方法，优化服务举措，大幅度提升人民群众的获得感、满意度。

浇灌民族团结“幸福花”。城中辖区少数民族群众人数众多，常因语言沟通、民族习俗等差异引来矛盾纠纷，为了帮助少数民族群众解决问题，密切与少数民族群众的联系，在市公安局相关部门的大力支持下，城中派出所创新建立“石榴籽工作室”，主动帮助少数民族群众解决上学、就医、租房等问题，并在派出所服务窗口开辟少数民族群众办理业务“绿色通道”，最大限度地为他们在泰工作生活提供便利。工作室成立以来，累计为少数民族群众异地办理身份证件72份，协调市场监管、城管等部门为群众生产经营办理证照41份，排查各类风险隐患130余起，辖区涉及少数民族群众的矛盾纠纷下降40%。相关经验做法先后被人民公安报、江苏法制报推介。

打造上门服务“背包客”。紧紧围绕解决窗口服务时间限制、地域限制、群体限制三大难题，创新推出“户籍背包客”服务品牌，将日常户籍窗口服务转到移动端，为辖区老弱病残困群众提供优先办理、错时办理、主动上门等个性化服务，并且不断拓展“户籍背包客”外延，将“户籍背包客”升级为公安行政服务“背包客”，2013至2020年期间，仅“户籍背包客”上门服务就达到了2500余次，工作成效得到辖区群众的一致好评并在全局推广应用，服务事迹被中央电视台、法治日报等媒体相继报道。

建立纠纷多元化解“前哨站”。由派出所牵头，依托“派驻式”人民调解室，与3家律师事务所建立起合作关系，邀请辖区内12名热心公益的威望人士组成“民间调解队”，配套建立起矛盾纠纷处置的回访、考评、通报机制，最终形成“以情动人、以理服人、以法管人”多元融合化解矛盾纠纷新模式。依靠这一模式，近三年来，派出所矛盾纠纷调处成功率达99.1%，一名调解员被司法部评为“全国金牌调解员”。

架设警民融洽“连心桥”。积极开展“历任社区民警回娘家”“便民服务小贴士”“警民一家亲，居民邻里节”等系列活动，组建“梅派女警服务队”，深入社区开展爱心助老、文化汇演等活动，与辖区孤寡老人、困难家庭、留守儿童等特殊群体结对帮扶，给予亲情关爱、生活关心等服务，拉近警民关系；同时以“速度+态度”、“规范+高效”为标准，全面开展系列特色警务室建设工作，打造“网E钟楼”等一批亮点警务室，为辖区群众提供更多便利快捷的公安服务，以警务服务“零距离”实现警民沟通的“心贴心”。

当好群众安全“警卫员”。以辖区财富广场为试点开展市域社会治理，针对该广场商户消防安全意识淡薄、消防设施老化等问题，充分发挥街道、消防等职能部门联动效能，灵活运用科技手段，组织推动企事业单位、社会组织、志愿队伍、物业公司、居民群众等多主体参与治理，先后开展80余次现场督促和整改，有效排除广场消防安全隐患，促进广场内部管理规范，通过“共治+智治+自治”的“城中模式”为辖区群众营造安全可靠的生活环境。近两年来，辖区未发生一起重大火灾安全事故。

03

坚持数据赋能，培育发展新动能

智慧公安建设事关公安机关核心战斗力、事关公安事业长远发展。工作中，城中派出所以开展“数据赋能”攻坚行动为契机，持续织密智能化社会治安防控体系，深度探索数据赋能派出所工作新模式，通过新一代综合指挥室建成投入应用，派出所工作的智能化、规范化水平大大提升。

指挥调度更顺畅。综合指挥室通过前端设备主动采集、数据信息及时传输、后台团队分析研判、系统平台实时推送，统筹开展指挥调度，实现与处置现场的无缝对接和对社会面态势的全域瞭望，有力提升了复杂警情应对能力和现场处置掌控力。

案件侦办更高效。以综合指挥室为支撑，最大化实现治安要素的图上查询、案件线索的图上研判，使案件侦办工作从“人力追踪”变为“图上作战”，大大提升走访调查、线索摸排效率；灵活运用人车图像识别、数据建模、全息布控等平台工具，对嫌疑目标进行精准布控，改变了过去单一、粗放的布控模式，实现从“遍地撒网”到“数据制导”，有效提升了案件侦办工作效率。

基础管控更精准。运用各类算法模型，对水、电、气等数据开展分析研判，为治安要素管控提供精确指引，基础信息采集变“撒网式”为“点穴式”；统筹警力资源，汇聚感知前端，构建立体化、多圈层社会面治安防控网络，强化“1、3、5分钟”快速反应机制，使治安防控变“松散式”为“集约式”，实现基础数据采集率和准确率达99.5%。

执法管理更科学。依托派出所勤务管理平台，对执法过程进行“全流程”“闭环式”监督，通过加强对执法办案区AB门禁、视频监控及案卷保管柜的智能化管理，强化安全保密，杜绝“口袋卷”“抽屉卷”等违规行为，切实保障规范执法，让执法管理智能可视。