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随着城市发展的步伐加快，行车难、停车难等诸多“城市病”不断出现，考验着政府的治理能力和治理水平。2019年12月，泰州启动机关事业单位“拆墙透绿”工程。截至今年6月底，全市已开放30家机关单位原本封闭的围墙大院，变“在城市中建公园”为“在公园里建城市”，通过提升绿化景观、打造便民港湾、增设停车位、畅通交通微循环等举措，向“围墙”要发展空间，探索破解“城市病”。大院围墙是机关单位的标配，而泰州市气象局却是另一般“景象”：原有的围墙已拆除，取而代之以姹紫嫣红的花木。从大门进入，气象科普宣传栏、篮球场，加上彩虹、云朵、日晷等具有气象元素的雕塑小品，俨然一座“口袋公园”。通过“拆墙透绿”工程精心打造的这个“七彩园”，如今已成当地市民茶余饭后的休闲好去处。2019年底，泰州市启动“拆墙透绿”工程，打造没有围墙的“花园城市”。泰州市住建局负责人介绍，一年半来按照“整体筹、具体谋、分步走”的思路，目前包括市住建局、交通局、气象局、档案馆等30家机关单位以及10家国企已经实施，城区主要道路沿线单位“拆墙透绿、增绿”的目标全部实现，姜堰区、兴化市、泰州医药高新区（高港区）等市（区）正推进。在泰州市住建局东门，一个仿古式廊亭很是“吸睛”，廊亭上爬有紫藤，里面还摆放了两张白色石凳。因设计精巧、景色宜人，这里成了不少市民争相“打卡”的“网红地”。住在恒景国际花园小区的王同江，闲暇时喜欢在小区周边散步，发现家门口附近一下子多了不少“微公园”“小景点”，不仅方便了市民，提升了城市品位，也拉近了市民与政府的距离。泰州市政园林中心技术科高级工程师李志锋介绍，在推进“拆墙透绿”工程中，泰州通过实施“微创手术”，以围墙的“减法”换来景观的“加法”，在敞开绿色空间、拓展景观共享度的同时，增设廊架廊亭、坐凳座椅、健身器材等“城市家具”，方便市民赏景时“歇歇脚，聊聊天，甩甩胳膊遛遛弯”。目前，泰州主城区已拆除围墙4691米，改造提升景观绿地10万平方米，增设坐凳座椅40处，开放篮球场2处，打造形成交通局的“五线桥”、气象局的“七彩园”等一批兼具颜值和内涵的“网红打卡地”。海陵南路是泰州主干道之一，道路两侧集聚了市财政局、住建局、气象局、档案馆、行政服务中心等机关单位。每逢上下班高峰期，这段道路总会有些拥堵。不过，随着市行政服务中心打开“围墙”，一旦路面发生拥堵情况，市民可驾车从市行政服务中心内部通道绕行至广场支路，实现了城市交通的“微循环”。“城市的主干道和次支干道就像人体的大动脉和微血管，打通微循环可以缓解主干道的交通压力。”李志锋介绍，该市在启动“拆墙透绿”工程中，通过整理机关单位内部道路，使其融入外部路网，不断丰富城市道路的“毛细血管”，形成一定范围内的交通微循环体系，在一定程度上破解了城市拥堵问题。同样融入外部路网的，还有泰州市教育局和体育局的内部道路。这两家机关单位紧靠，都位于鼓楼路和永泰路交叉口。“拆墙透绿”工程启动后，两家单位的内部道路完全打通，市民遇上早晚出行高峰，可从永泰路转入市教育局内部道路，再绕行至市体育局西门，无需经过交叉口的红绿灯，可直接驶入鼓楼路，避免了因来往车辆过多而引起的交通堵塞。针对停车难问题，泰州在“拆墙透绿”中通过新建、改造、提升等方式，目前已增加生态停车位216个。不少市民提出，机关大院能否施行“车位共享”举措，让一些闲置资源实现利用最大化？泰州下辖的兴化市去年开放机关事业单位“共享车位”，市民可在机关事业单位下班后临时停车，这一举措为周边住户居民提供了3000多个车位。泰州实施大规模的“拆墙透绿”工程以来，受到社会各界好评。省住建厅党组书记顾小平指出，泰州以“拆墙透绿”工程为抓手，打造开放、共享的公共空间，为群众创造更多更好的绿色福利和公共便利，在美丽宜居城市建设上走出一条新路，值得各地参考借鉴。李志锋告诉记者，各单位推进“拆墙透绿”工程与内部管理齐头并进，建立健全相应的管理制度，通过强化远程监控能力、加装电子监控设备等措施，优化人防、物防、技防相结合的管理模式，实现办公场所管理井然有序。
共治才能更好地共享。市民唐慧认为，机关大院的“门”打开后，市民出行、休憩更方便了，但大家一定要遵守相关规定，比如从机关单位内部道路绕行时，速度放慢一些，不要鸣笛影响正常办公；共享绿色空间的同时，爱护一花一木，不能因个人的不文明行为给打开的“围墙”添堵。“提升了整个城市形象，提供了更多的公共空间，改善了城市交通，还拉近了政府与群众的距离。”扬州大学城市规划与发展研究院副院长刘雨平认为，泰州在不占用土地资源的前提下向“围墙”要发展空间，符合城市未来更新的大趋势，值得肯定。泰州机关单位拆围墙，无论是形式还是内容，都是该市不断践行“把幸福泰州建成老百姓想要的样子”民生理念的生动体现。应当说，敢于拆掉围墙，某种意义上是一个城市开放程度和文明程度的标志。但是，拆有形之墙，更要拆无形之“墙”。围墙拆了只是第一步，未来还有很多路要走。比如，“拆墙透绿”的出发点不应只是景观美化和休闲便利，而要放在整个城市架构和城市建设的大局里考虑，如果没有整体的规划、超前的理念、完善的配套，那么这些无形之“墙”，或许会给城市发展带来诸多的次生问题。再比如，有形之墙拆了，市民进出机关单位更加方便，但“门好进”不代表“事好办”，如何让群众“进机关像进自家小区一样容易，见工作人员像见家人一样真切，办事像网购一样方便”，这里面还有很多事“可以为”也“应当为”。天下之事，为之则易，不为则难。各项民生工程的实施，总会遇到这样那样的困难，但只要紧盯人民群众“急难愁盼”这个大方向，把民生工程作为“心中工作”，保持“咬定青山不放松”的定力，拿出“逢山开道，遇水架桥”的毅力，任何无形之“墙”都将失去立足之地。◆来源：新华泰州观察 |
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