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基本公共教育百姓满意度领跑江苏,泰州做对了什么?

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发表于 江苏泰州

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“让泰州教育成为惠及千家万户的幸福工程,让泰州教育成为促进共同富裕的重要动力,让泰州教育成为助力高质量发展的特色优势,真正把泰州教育的‘金字招牌’转变成‘发展王牌’。”在前不久召开的“办好人民满意的教育”推进大会上,泰州市委书记朱立凡的一番话,彰显了这座城市把教育当作头号工程抢抓的决心。

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建设新时代人才强省,不仅迫切需要科技创新人才,也离不开教育、卫生等领域人才的“全面开花”。如何让优秀教育人才引得进、留得住?泰州打出一套“特色组合拳”,以“一事一议”“一人一策”引进领军人才、紧缺人才和优秀毕业生,拿出800个“周转池”编制解决招聘教师难题,面向教师系统设立“春蚕奖”,获奖者享受所有“骏马奖”相应的荣誉和待遇。在教育优先优质发展的鲜明导向下,泰州过去一年全市基本公共教育百姓满意度跃升至全省第一。


发放购房券,协议年薪聘中学教师


去年6月,25岁的清华大学毕业生周逸飞接到江苏省泰州中学的招聘录用通知。尽管大学期间所学的是建筑专业,但因高中阶段有过全国奥数竞赛金牌获奖经历,他被破格录用为数学学科竞赛老师,协议年薪约50万元。


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“办好人民满意的教育,离不开一支高水平教育人才队伍。”泰州市委组织部副部长、市委人才办主任鞠林红介绍,去年以来,泰州市委市政府出台《关于加快推进全市教育优先优质发展的意见》,共18条,其中涉及教育人才的就有10条;印发《泰州市“凤城英才计划”教育人才引进培育管理实施办法》,就教育人才的引进培育、考核激励推出一系列重磅政策。

记者注意到,根据去年出台的教育人才引进培育管理实施办法,泰州对教育人才的引进培育、考核激励推出一系列政策,不少措施含金量足、力度大。比如,对于市外引进的教育人才给予购房券。领军人才,按不同层次每人分别发放60万-100万元、40万元、30万元、20万元;紧缺人才每人发放10万-60万元;硕士研究生每人发放14万元,博士研究生每人发放20万元。对引进的领军人才、紧缺人才和优秀毕业生,可“一事一议”“一人一策”,确定协议年薪制,协议年薪30万-50万元。

“新政策对高层次人才有很强吸引力,不到半年,我们已招录9个年薪制优秀人才,这在过去几乎是不可能的。”姜堰中学教学处主任许永新介绍说,新引进的教师覆盖数学、物理、化学、生物和信息学5门学科,主要从事学科竞赛辅导和创新人才培养,让优秀的人才培养出更优秀的人才。

去年9月以来,泰州共招聘来自清华、复旦、南大、浙大、中科大等高校毕业生20余人。除了用“真金白银”引才,泰州还为优秀人才开辟“特殊通道”,为人才特设岗位,不受岗位总量、结构比例限制,实行“专岗专用、人退岗收”。


设立“周转池”,靶向解决编制问题


“激烈的区域竞争之下,优质的教育就是一座城市明天的竞争力,尤其对于苏中、苏北部分城市来说,要全方位提升对教育人才的吸引力,还得‘该出手时就出手’。”江苏省社会科学院社会政策研究所副研究员何雨说。

除了破解高层次教育人才招引乏力难题,教师队伍结构性缺编和年龄结构老化等问题也亟需解决。采访中,多个用人单位不约而同向记者谈到同样困扰。

“我们学校55岁以上的老师有84名,去年有两位60岁的数学老师仍奋战在高三一线教学。同时,物理、地理、生物等学科及竞赛教师紧缺,音体美、信息技术、心理健康等学科教师也同样缺乏。”省泰州中学党委书记、校长封留才感叹,不解决用人编制这个问题,久而久之队伍就会陷入僵化。

这样的局面正在发生转变。去年底,泰州出台《教师编制“周转池”制度实施办法》,把全市教育系统的事业空编统一管理、统筹调配,让急需进人的学校能有效使用编制。泰州市教育局人事处负责人说,首批统筹的800个全额拨款事业编制已使用近三分之一,有效解决全市教师结构性缺编“老大难”问题。


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“至少需要2到3年的周期,一个年轻教师才能成长起来,‘周转池’为我们提前做好人才储备提供条件。”封留才说,该校获批26个编制,有6个用于高层次人才专项招聘,其余20个将根据学科实际需求到师范类院校选聘优秀毕业生。

“人才怎么用才好,学校最有发言权。”泰州市委教育工委书记、市教育局局长万永良说,人才使用权、考核权全面下放后,学校对“双一流”高校、师范类院校的优秀毕业生,可自主命题进行笔试面试、现场签约。去年,靖江、泰兴、兴化、姜堰等地组织四星级高中赴中科大、南师大、苏大等院校开展校园招聘,共计招聘“双一流”高校毕业生50余人。


保障“教者从优”,让人才留得住有发展


要“真金白银”吸引人才,更要真招实招培育人才、真情实意留住人才。“要在专业提升上特别优待,在事业发展上特别优待,在生活待遇上特别优待。”在今年泰州新春第一会“办好人民满意的教育”推进大会上,泰州市委书记朱立凡鲜明提出“三个特别优待”,让教师安心从教、热心从教。

在专业提升上,持续深入与重点高校开办在职教育硕士“泰州班”,为优秀教师提供学历提升的专属通道,目前已通过南航“泰州班”培养硕士研究生100多人,毕业后报销学费;深化卓越教师培养工程,强化名师工作室建设,优化三级骨干教师培养机制,推进“四有”好教师团队建设,对领军人才、紧缺人才和优秀毕业生实行目标式培养、动态化管理、考核性激励。去年,泰州市获评正高级教师19名、省特级教师19名。

在事业发展上,为青年教育人才成长不断搭建平台。去年下半年,40岁的周海斌从泰州市实验学校跨校到凤凰小学成为一名“见习校长”。“半年历练下来,确实很有收获。”正在周山河小学担任见习副校长的周海斌感慨,在“见习校长”这个岗位上,既能学习到管理议事方法,又能与一线教学工作者加强交流,在拓宽视野的过程中获得快速成长。

“设立‘见习校长制’,就是为了提前发现好苗子,把他们放到一线岗位上‘墩墩苗’,让有情怀、会管理、懂教育的人才充实到校长队伍中去。”泰州市委教育工委副书记董健说,考虑青年教师成长通道受限问题,他们将每年统筹20个高级教师岗位计划,专门用于符合破格条件的优秀中青年教师申报高级职称。


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来源 | “北京西路瞭望”微信公众号

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