撤县设市,即撤销县,设立行政建制与县相同的市(即“县级市”)。简而言之,就是将县改设为县级市。县级市,一是由地区、盟、自治州管辖,二是由地级市代管。
地级市管辖的县撤县设市后,在法律上被称为省辖市,但实际上仍由原地级市代管。
2016年2月,国务院发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,文件指出,加快培育中小城市和特色小城镇,完善设市标准和市辖区设置标准,规范审核审批程序,加快启动相关工作,将具备条件的县和特大镇有序设置为市。适当放宽中西部地区中小城市设置标准,加强产业和公共资源布局引导,适度增加中西部地区中小城市数量。 根据江苏省人民政府发布的《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新型城镇化规划的通知》(苏政发〔2021〕18号),其中有撤县设市、特大镇改市的规划内容。
优化行政区划设置。围绕服务重大战略实施,完善城镇规模结构,构建适应现代治理要求的行政区划管理制度。合理调整现有市辖区,严格限制将距离主城区较远、与主城区发展融合度不高且经济联系较弱的县(市)改区。推进新区、开发区等功能区与行政区融合发展,支持发展能级快速提升、社会治理高效有序、服务功能较为完善的功能区纳入或有序设置为市辖区。支持县城人口规模较大、经济基础较好、处于城镇化空间布局重要节点或承担特殊功能的县改为县级市,探索推动镇区常住人口20万以上的非县级政府驻地特大镇设市。完善乡镇街道设置标准,推动城镇化水平较高的乡镇改设街道,统筹街道分设撤并。 | 根据本号以往收集汇总,江苏省有下列县有明确撤县设市规划:
| 淮安市政区图表(民政部网站) |
| 宿迁市政区图表(民政部网站) |
| 连云港市政区图(民政部网站) |
| 徐州市政区图(民政部网站) |
| 盐城市政区图(维基百科) |
| 南通市政区图(维基百科) | 2019年8月,经国务院批准,撤销浙江省苍南县龙港镇,设立县级龙港市。龙港市,面积183.99平方千米,人口464,695人(七普)。继龙港市后,非县级政府驻地特大镇设市能否出现一批,值得期待。至于江苏省镇改市规划名单,还有待进一步收集整理。
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