看着崭新的电梯，泰州莲花二区居民徐建平打心眼里高兴：“我家在5楼，过去上下楼真是费劲，现在方便多了。”
江苏省住建厅统计结果显示， 截至2022年3月31日，泰州累计完成老旧小区加装电梯229台，累计安装数排名全省第二。
探索党建引领，加大资金补贴，设立服务窗口，明确责任机制……经过四年的实践，泰州老旧小区加装电梯蹚出了新路径，形成了“泰州模式”。
老旧小区加装电梯是一项涉及面广、关乎居民出行的民生工程，也是一项众口难调、难以推进的民生工程。通过近四年的政策宣传、实践总结，市住建局探索建立了“党建引领、四位一体”的组织架构。
具体为：建立起楼道、社区、街道和职能部门等多层面协商的服务体系，形成了“党建引领、居民自治、党员带头、社区协调”的“四位一体”的组织架构，成立了老楼加梯工作专班和党员义工服务队。
实际操作中，市住建部门则坚持加梯推进工作“自上而下”与“自下而上”相结合：居民区党组织会同第三方服务组织主动深入小区开展政策宣传，并会同业委会、物业公司代表面向居民做好政策解释、矛盾调处等工作；动员居民参与成立门栋“加装电梯自治小组”，做到“楼组的事居民一起商量”，充分实现自我协商和自我管理；街道自治办、居委会及时掌握反对方业主的情况，发挥牵线搭桥作用，加强前期沟通协调，对合理诉求和意见作出积极回应，保障项目顺利开工。
市区莲花八区老楼加装电梯。严小乔 供图
◆加大资金补贴◆
更大程度让惠老百姓
针对老旧小区加装电梯资金筹集难题，帮助更多群众早日实现“上下楼自由”，今年，市住建局推动出台了《泰州市既有住宅增设电梯导则》，多措并举，为群众送上惠民“红包”，确立了老楼加梯实行“业主自筹为主，财政给予补贴”的原则，同时推出了加大资金补贴、增加筹资渠道等多项人性化服务举措。
文件规定，对市区范围内四层以上非单一产权住宅增设电梯，给予每台12万元补贴(市、区财政各承担50%)，优先用于增设电梯涉及的设计监理、管线迁改、周边环境“微整治”、安全检测等工作。增设电梯投入使用后，使用主体可申请补贴资金，资金由本单元全体业主平均分配；业主就补贴方案形成一致意见的，按照协商方案进行分配。补贴资金由使用主体向增设电梯一站式服务窗口提出申请。靖江市、泰兴市、兴化市参照执行。
与此同时，增设电梯的相关业主可以在出资额度内提取本人及其配偶的住房公积金，用于支付加装电梯家庭分摊费用。今年，市区已有60台老楼加梯的业主成为受益者，共提取公积金500多万元。
这段时间，为缓解群众加梯资金压力，市住建局联合金融机构创新推出“老楼加梯优惠贷”，目前已有11户正在计划签订加梯贷协议。
市区莲花二号区老楼加装电梯。（资料图）
◆设立服务窗口◆
让居民群众“少跑腿”
“现在，申请老楼加装电梯，不需要东跑西跑，太方便了。”近日，在海陵区行政服务中心老旧小区加装电梯“一站式”服务窗口，市民滕先生从工作人员手中接过了全套审查手续。
过去，老楼加装电梯审查程序涉及多个部门，手续繁杂，办理周期较长，成为拦在有加梯意愿群众面前的一道无形屏障。
2021年，老旧小区加装电梯被纳入“我为群众办实事”工程，为把好事做好，实事做实，让居民群众“少跑腿”，市住建局成立了“一站式”受理窗口，由住建部门牵头，消防、城管、市场监管、自然资源和规划等部门联合开展手续审查，遵循“业主主体、政府指导、各方支持、保障安全”的原则，最多14个工作日就能完成审批，大大缩短了审查流程，提高了审查效率，真正将惠民政策落到实处。
同时，申请办理程序也得到了优化。既有住宅楼加装电梯以单元为单位进行，可以由相关业主牵头自行办理手续；此外，对于有物业管理的小区，相关业主还可以共同委托物业企业办理；对于无物业管理的小区，相关业主可共同委托居委会协调相关事项，办理相关手续。在增设电梯的申报过程中，不收取报建等行政性相关费用，同时鼓励社会资本探索参与小区电梯增设工作等。
此外，市住建局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，成立“泰优居”老楼加梯志愿服务队，深入沁莲花园、锦绣花园等小区开展政策宣传志愿服务40多次，服务群众约1万人。
◆明确工作职责◆
建立长效管理机制
对于老旧小区加装电梯工作，市住建局明确了“负责人牵头，分管领导负责，主办处室落实，相关处室配合”的老旧小区加装电梯工作责任机制，实行电梯加装进度周报和月通报制度，紧盯项目开工、基础完工、电梯设备订货、电梯安装等工作节点，要求各市区每周将工程进度报厅主管处室，做到随时掌握工程进展情况。同时，每月通报各市区工作进展情况，督促协调加快项目实施进度。通过明察暗访，准确掌握施工进度和问题，及时采取有针对性的措施解决。对加装电梯工作进度较慢的市、区进行跟踪督办、通报批评、约谈，并前往现场协调督办，实地指导督促解决问题。
加梯责任主体是谁？施工单位、维保单位、维修单位等各自职责是什么？市住建局出台了《泰州既有住宅增设电梯后续长效管理工作机制》，予以明确。
来源：泰州晚报
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