8月4日，泰州日报六版“创新完善长效化固本强基体系 全面提升基层社会治理效能”专栏以《公安高港分局白马派出所持续放大“群众议事团”品牌效应，延伸群众工作法服务和谐乡村 拓展基层治理新格局的“白马实践”》为题，报道公安高港分局白马派出所着力打造群众议事团、网格工作站、老兵服务队、关心下一代工作站四大功能品牌，不断推进社会治理创新，实现从“一元管理”向“多元治理”的转变。
“群众议事团”将“六尺巷”典故演变为新时期乡村和谐实践，有事好商量在群众中“入脑入心”；网格工作站内，“人员熟、事因清、话好说”，矛盾纠纷在网格内第一时间化解；“老兵服务队”用“警察蓝”延续着“军伍绿”，打通服务群众“最后一米”；“关心下一代工作站”让辖区留守儿童感受到家庭的监护和温暖。
这是公安高港分局白马派出所着力打造的四大功能品牌。在全力推进创建“枫桥式公安派出所”，不断推进社会治理创新上，实现了从“一元管理”向“多元治理”的转变。
从办户口到访民情，从调纠纷到破盗抢，公安派出所承担着众多基层治理职能。“警力有限，民力无穷。”白马派出所所长唐人众介绍，要努力扭转“单打独斗”的局面，只能牢固树立发动群众、组织群众、依靠群众的理念，为社区警务工作增添更加丰富、多元的社会综治因素，让小小警务室释放平安建设“大能量”。
源自白马派出所黄河警务室创立的“群众议事团”是一个生动的实践。
2014年，一起涉及100多名群众的信访诉求事件在黄河村上演。在分发田亩租金时，总有人对分款的人数、数额提出不同意见，大家争吵不断，甚至引发肢体冲突，让村居干部头疼不已。
“派出所、村干部主持调解控制局面，更多地让村民们自主协商解决问题。”最终，在派出所民警的建议下，村民自觉推选出9名党员代表拟定方案，协调处置，一周内就将问题有效解决。
“都是乡里乡邻的，有矛盾就拿到台面上讲，没有过不去的坎。”唐人众表示，“群众议事团”和“六尺巷”典故有异曲同工之效，可以说是新时期的演绎升华版。
“群众议事团”这个品牌，被白马派出所提炼固化下来，还总结出了先受理、细流转、全参与、求实效、重回访的“五步工作法”。议事团成立至今，累计化解大小矛盾纠纷142起，基层治理效果明显，以黄河村为例，连续11年无1人越级信访诉求，这是全区第一，也是唯一。
小小的网格工作站，承接了收集社情民意、调解矛盾纠纷、宣传政策法规、基层联防联控等职能。
2019年，白马派出所将“警格”“网格”双网融合，在辖区内设立了7个网格工作站。同年，白马派出所将“群众议事团”功能有机植入网格工作站。在议事团成员中挑选法律明白人、在群众中说话“能算数”、威望高的人成为网格员，参与到矛盾纠纷的调处中。
警格员每半月召开一次会议，将网格员们日常工作中遇到的问题进行梳理、汇总探讨、提出对策，形成了“收起来成拳，撒开来成网”的基层治理工作格局。
2018年以来，严某某三天两头跑村里，隔三岔五去镇里，主要反映她与邻居张某某的界址纠纷。网格员成网元得知这一情况后，从关心严某某家庭实际困难出发，帮助其丈夫解决大病救助资金，同时积极奔走为其儿子落实工作。这些温馨的关怀感动了严某某，她主动找到成网元，接受调解方案。
白马派出所12名民警中有7人是退伍军人，而且派出所辖区内有海军诞生地纪念馆这个红色基地，资源得天独厚。
“扛过枪、站过哨，军人之间有军人的沟通方式。”民警谢兴忠1984年转业，他觉得军人之间有“交过命”的情怀。
2019年，他联合辖区部分退伍军人，组建了16人的党员“老兵服务队”。老兵们大多数是“群众议事团”成员，凭借着战友间好沟通、易交流的独特优势，专门帮助辖区内700余名退伍老兵和人民群众解决实际困难。
“老兵服务队”成立后，白马派出所将其作为政治建警的有力抓手，通过联合开展党内组织生活，筑牢全体民警对党忠诚的核心警魂。今年4月23日，该所邀请老战士马步田给全体民警讲党课。马步田今年已经80岁，参加过金门战役，老战士对革命事业的热爱和忠诚，滋润着每个党员民警的初心。
老兵队员们主动融入派出所的日常工作，参与巡河护堤、化解矛盾纠纷、守护校园平安、帮扶困难群众和退伍老兵。今年以来，老兵服务队参与化解各类矛盾纠纷18起，帮扶困难群众和退伍老兵24人。
白马镇地处高港城乡接合部，大多数人外出务工，近年来因留守儿童缺乏监护走上违法犯罪道路的案例多发频发，关爱留守儿童成了摆在白马派出所面前的又一个现实问题。
“帮现在就是帮未来。”该所教导员王月珍介绍，“老兵服务队”搭台子、网格长网格员“唱戏”，在大家的共同努力下，今年6月初，关爱工作站在此基础上建立。该所老兵关工站还与白马海军小学、白马中学挂钩，派出师资力量，负责辖区部分留守儿童课业辅导和心理疏导，让留守儿童在关爱工作站——彩虹之家感受到家庭的监护和温暖。
除了日常课业，老兵们还注重对孩子们的传统文化熏陶，邀请孩子们进警营，在“六一”“七一”带孩子们参观海军诞生地纪念馆，聆听海军的诞生和成长史，打造了一道传承红色基因、关心下一代的亮丽风景线。
“践行‘枫桥经验’无固定模式，唯有一条，就是要因地制宜，盯住源头，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”公安高港分局主要负责人李永祥说。
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