火力侦察:把“现场”当“战场”。项目前期现场踏勘是项目建设的关键环节,需摸清项目实施范围内的建筑物、构筑物、地下管线、土地情况,内容涉及路面、断面、红线、土地权属、附近建筑物、构筑物、杆线、雨污水管网、自来水、供电、燃气、弱电管网等几十项内容。前期勘查达不到深度,将影响项目的设计质量、工程造价控制、工程进度管理等很多方面。为确保前期调查的全面性、完整性,前期服务科在调查前,针对不同类型的项目,制定调查清单,现场逐一对照调查,确保不遗漏。一条5公里的改造道路,现场勘查人员需来回步行10多公里逐一摸排、测绘,充分了解道路两侧的管线、杆线等情况,确保数据准确详实。通过前期努力,工管中心高质、高效地完成了海陵路改造工程、海军大道改造工程等几十项工程建设,未出现一例超工程概算和超工期的项目。
沙盘推演:从“靠前”到“超前”。项目前期工作涉及项目建议书编制报审、方案设计及审查、可研编制报审、初步设计及报审、概算评审、施工图设计及报审、施工许可证办理、质安报监、各类评价等10多项前期工作和手续办理,以往大家习惯于“办结前一个环节后再启动后续工作”,纠结于“盖到上一章,才能填下一个表”。为提高前期工作效率,前期服务科聚焦工作中遇到的痛点、难点,理清工作链条,优化工作流程,将能够前置的工作前置,方案报批期间开展可研报告编制和初步设计编制工作,初步设计报批期间开展施工图设计,最大程度细化办事指南,最优限度合并办事环节,最快速度推进前期工作,为项目前期工作节省时间,实现项目早开工、早建设、早投入使用。通过以上方法和措施,儿童友好护学空间、拆墙透绿等项目较政府投资计划提前两个月开工建设。
挂图作战:变“愿景”为“实景”。因土地手续办理复杂,且周期长,为了政府投资项目按计划建设,时间紧、任务重,前期服务科探索形成“审查审批分离、双线并联推进”工作模式,在依法依规履行相关审批程序的同时,充分利用法定公示期、手续流转等期限,在土地手续办理期间,先行开展相关技术性审查工作,目前已在泰祥路新建工程、永兴路新建工程、济川路新建工程、南官河滨河道路接通工程等项目试行,有效缩短建设周期近3个月。为更好服务项目建设,提请城建办成立政府投资工程服务专班,解决政府投资工程推进过程中各类矛盾问题,提高工程建设效率,跑出集建“加速度”。自去年5月工管中心组建运行至今,前期服务科共完成了72个项目的前期调研和项目建议书的编制报审,办理100多项各类前期手续。洪泽湖路幼儿园、体育为民突破行动健身设施建设工程、泰州城区(活力轴核心区)污水管网提升改造工程等23个项目顺利开工建设。