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让人民满意,是城市最美的幸福!

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发表于 江苏泰州

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泰州市文旅集团唯一指定官方公众平台


2021年1月18日起,扬子晚报•紫牛新闻推出“践行嘱托开新局——紫牛高端访谈”栏目,通过深度对话展现江苏各地各部门将习近平总书记的殷殷嘱托化为实践的思路和举措,传递江苏儿女接续奋斗开启新的伟大征程的决心与信心。

今天,该栏目推出第一期:《让人民满意,是城市最美的幸福——专访泰州市委书记史立军》,请跟随扬子晚报•紫牛新闻记者的镜头和文字,沉浸式体验泰州这座“幸福水天堂”。

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泰州市委书记史立军


采访泰州市委书记史立军,是在这个冬日里一个明媚的上午。

两个月前,泰州获评“2020中国最具幸福感城市”,史立军应邀领奖并发言。曾经,著名的旅行家马可·波罗来到泰州,留下了“这城不大,但各种尘世间幸福极多”的赞叹;而如今,地处黄海之滨、长江之尾、淮河之畔的泰州正打造着“幸福水天堂”的城市品牌——那日的发言,史立军用天堂秀色和人间烟火,描绘了属于泰州的幸福图景。

此次获奖对泰州而言无疑是实至名归。在这座城市里,“幸福”从来都是最高频出现的关键词之一。无论经济发展、人民生活,甚至是城市的精神气质,都彰显着对幸福二字的追求和诠释。

也因此,我们与史立军的对话主题,仍关于幸福。

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水润凤城

幸福是远于近的留白

脚踏实地发展为民

什么是幸福?在领完奖回泰州的路上,史立军又一次想起这个他曾思索过无数遍的问题。

“每年最具幸福感城市评选,各个考量指数完全根据老百姓投票计算成绩。所以与其说是评委会颁发,不如说是泰州人民给了他们的城市这个奖。”史立军笑言自己去领奖是“风光片刻,然后倍感责任重大”。“这当中有百姓的肯定,有他们的包容,而更多的是期待。幸福的定义也许复杂,因为有很多抽象或具象的标准;但同时也简单,就是做任何事都要坚持一个基本前提:让人民满意。”

让人民满意,这绝非一句空泛的口号。在泰州,它很早之前就被写入了城市发展的纲领——2019年12月27日,泰州市委五届九次全会确定了泰州“一高两强三突出”的目标任务,其中“两强”是指做强产业、做强城市;“三突出”是突出产业强市、特色发展,突出项目为王、质量至上,突出城乡协调、一体发展,而居于首位的“一高”正如史立军在会上所说,“实现人民满意的高质量发展,这是一个总的工作目标。我们所做的一切工作,都要朝着这个目标去努力,都要以这个要求来衡量。”

怎样做才是让人民满意的发展?在史立军看来,最重要的是“脚踏实地”。“现阶段对泰州来说,最重要的经济发展路径是踏踏实实做强产业,以产业强市。泰州近年来相继打造了生物医药和新型医疗器械、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群,我们要让产业体系更完善,产业集群更加发达,为人民的就业、创业提供更广阔的奋斗舞台。”

而脚踏实地另一个重要体现,则在于对未来的布局。在泰州“十四五”规划编写期间,史立军提出整体要求,“我说了八个字:系统、科学、实际、管用。”他不希望规划里有假大空的套话虚话,不希望看到不切实际的夸夸其谈,“要多想一想泰州的实际情况,多想一想老百姓的实际需求,要记住人民对美好生活的向往是根本目标。”

在接受采访时,史立军还提到了“留白”这个词。留白是留下今天的发展在未来的延续,也是留下未来对于更远未来的发展想象。“事实已经一再证明,科技发展时代变革的速度总会在不经意间超出人的认知。只有脚踏实地了,布局未来这件事才真正有意义。”

2020年12月30日,泰州市委五届十一次全会审议了刚刚编写完成的“十四五”规划,“推动高质量发展,打造高颜值城乡,创造高品质生活,实现高效能治理,建设高水平队伍”成为泰州未来五年的蓝图愿景。“泰州要彰显江海文化的底蕴与自信,全力打造令人向往的‘幸福水天堂’、崛起中部的产业增长极,这是省委也是时代赋予泰州的使命。”史立军说。


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泰州古盐运河文化公园

幸福是多予少的呵护

心中有爱眼里有光

本次全会上,泰州公布了2020经济社会发展的成绩单:全年实现地区生产总值5300亿元,完成一般公共预算收入383亿元,各项事业持续保持良好的发展质态……更令史立军欣慰的是,产业强市战略取得关键突破的过去一年,泰州的财政收入保持着稳步增长,且已经超过了经济增长的速度。“这让我们可以拿出更多的钱,去解决百姓生活的实际问题。”

与发展相比,民生无疑是一个城市幸福感更直观的指征。史立军曾多次说过,经济工作是中心工作,民生工作是心中工作。与这句话相应的,是泰州每年拿出全部财力的75%、新增财力的80%以上用于改善民生,可谓不遗余力。

“光不遗余力还不行,还要事无巨细。”史立军举了一个例子。2020年全省开展“困境儿童精准排查保障行动”,泰州作为试点城市之一。“最终确认的人数是10367。”他脱口而出,“印象太深了,随着排查一轮一轮进行、一次一次深入,这个数字也在不断增加,直至终于不再变化。”

在泰州市委市政府的直接部署下,困境儿童的排查保障工作力度很快被提升到了一个全新的量级。以相关职能部门大数据收集、管辖片区拉网摸查和个案研究一事一议组成的“三步排查体系”,将所有儿童分为“红、黄、蓝、绿”四个等级进行相应系统保障的“四色风险防控体系”以及包括监护环境、生活照料、心理关爱、教育辅导等在内的“N项服务体系”迅速成型,一套组合拳下来,困境儿童问题迎刃而解。而泰州的做法,也被作为样本在全省复制推广。

这个事例,也引起了史立军对民生工作特别是弱势群体帮扶工作的反思。他想起了儿时的一位邻居,“那家有好几个孩子,其中一个从小体弱多病。”在史立军的记忆中,邻居家每天都把大量的精力用来照顾体弱的孩子,时时牵挂、事事操心。

“都说政府搞民生工作应该有‘家长’思维,对那些有困难的家人,我们难道不应该去更多地关注、关心吗?”

在困境儿童工作开展之余,泰州2020年顺势启动了对所有突出民生问题的大排查、大起底。“力求变被动为主动,切实兜住民生底线、拉长民生短板。”

也正是在这样的大排查中,泰州发现价格临时补贴发放时间过长,困难群众不能及时享受到政策优惠的问题。通过创新机制、优化流程,相关部门5个工作日之内就将2000多万元补贴发到困难群众手中,发放时间压缩到国家规定的四分之一,经验做法被国家发改委点赞推广。

采访中说到这一事例,史立军有些激动。“百姓要求真的不高,给他发补贴或者补助,明明是他应得的、是我们应给的,我们及时给足没遗漏,大家照样特别高兴。其实,政策有、钱也在账上,举手之劳发放一下,何德之有、又何功之有?”

所以,什么是幸福?幸福就是一家人都能心里想着那个体弱多病、需要帮助的孩子,想着去呵护他的冷暖和生活。

“心里要有爱,眼里才能有光,才能看到10367个困境儿童,一个都不被落下;才能想到很多弱势群众不识字、不会用手机,他们根本看不懂政策更无法主动申报;也才能真正理解总书记说的人民至上四个字,是怎样一份沉甸甸的责任。”


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城河美景

幸福是动与静的相谐

乐活之城岁月静好

不止一次,有人问史立军,你最看重泰州的什么特质?

是产业兴旺?当然,这是一座城市的体魄;是民生福祉?也对,这是一座城市的温度。还有呢?“还有活力,那是一座城市的精神;以及文明,那是一座城市的灵魂。”

2020年,泰州再度进入全国城市综合经济竞争力排行榜,位列第34名。连续4年,泰州的名次都有小幅的攀升。“我很在意这个榜单,因为综合经济竞争力考量城市发展的方方面面,更重要的是它代表了泰州的活力、吸引力和后劲。”

与此同时,泰州蝉联全国文明城市,顺利实现“三连冠”。“这个成绩来之不易,它代表了泰州人民的宽厚质朴,也代表了泰州城市的厚德载物、有容乃大。”

正如史立军在关于“做强城市”的表述中所说的那样:城市强,要强在文化文明上,要让城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力,让老百姓实现精神品位和自我素质的同步成长。

时间回到文章开头,泰州获评“全国最具幸福感城市”的那一天。史立军在发言中诗意而深情地描绘了沐浴在幸福中的那座城和那群人。他说——“早上皮包水,晚上水包皮。”泰州人幸福的一天大多从热腾腾的早茶开始,到晚上在热乎乎的澡堂子里进入尾声。泡在温烫的水里,哼着小曲儿,还有票友唱几段“梅派”的经典唱段,聊一聊国家大事,叙一叙家长里短。

泰州人对生活的热爱不是惊天动地,哪怕是平淡如水的日子,也总是揣着一个有趣的灵魂,把柴米油盐过得有滋有味,活得欢欢喜喜。在泰州人眼里,城市不是钢筋混凝土的森林,不是一座座冷冰冰的建筑,而是需要共同呵护、温馨舒适的家。

是的,这就是泰州。经济蓬勃涌动、城市活力律动,伴着发展留白、生态静美;日子欢快灵动、市井烟火生动,伴着民生祥和、岁月静好。动与静、人与城,相谐相存,勾画着幸福的本来模样。

结束采访时已是午后,窗外的阳光越发明媚,晒在身上热乎乎。


(扬子晚报/紫牛新闻记者 王文坚 杨晓梅 张磊 王国柱 专访摄影 宋峤 其他图片由泰州市委宣传部提供)

为“家长情怀”点赞

“我不反对提倡领导干部要有公仆意识,但对困难群众,特别是弱势群体而言,我们在座的各位更要有一种‘家长情怀’!”江苏泰州市委书记史立军是在一次领导干部会议上讲这番话的。

在全市困境儿童精准排查保障行动中,各区县报上来的数字是“1000名左右”,500万人口的地级市,处于“困境”的儿童只有1000名?这分明是层层交差的“毛估估”。史立军语重心长地分析:“困境不是困难,父母打工未归,雨雪天气中的留守儿童就是处于困境;爷爷奶奶不会用手机、不知道申报补助,那家的孩子就是身处困境。”他将心比心:小时候,他在黑龙江哈尔滨居民大院里长大,孩子们一道上学,邻家大婶总是细心检查有点智障的二妹子穿少了还是穿多了。当了干部后,他一下子对大婶肃然起敬,二妹子不知冷暖,母亲才要特别操心。所以,市长、书记要有一种家长情怀,要特别关注和关心最困难的群众……于是,重新排查,从村组、到乡镇街道,既看“大数据”,也登门“拉网”,第二轮数据上来了,10367名,史立军的眉头舒展了,“这还差不多,再多就不是幸福泰州了。”

笔者现场忍不住在心中为这样的“家长情怀”叫好!

2015年10月16日,在减贫与发展高层论坛主旨演讲中,习近平总书记曾满怀深情地回忆:“25年前,我在中国福建宁德地区工作,我记住了中国古人的一句话:‘善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。’至今,这句话依然在我心中。”家长情怀是家国情怀的另一种体现。有首歌唱道:都说国很大/其实一个家/家是最小国/国是千万家。作为领导干部,心系千家万户,本身就彰显了一种职责和责任,把温暖的触角延伸到每一个家庭,不放过一个处于困境的弱势群体,这更是一种家国情怀的精微体现和爱民如子的博大关爱。

家长情怀和公仆意识其实并不矛盾,史立军想要表达的意思是,社会如同家庭,一个家庭中,如果连“智障孩子”都能感受到浓浓的关爱,这个家庭才算具有了真正的幸福感。也正是从这个意义上说,家长情怀和公仆意识,是一个命题的两种不同表达,强调的都是“人民至上”!

衷心为“最具幸福感”的500万泰州人民祝福!

激情为史立军的“家长情怀”点赞!


——周桐淦

(报告文学作家 扬子晚报原副总编 江苏省作协原副主席 省中华文化促进会副主席)

转载声明:本文转载自「泰慢之旅」,搜索「TZWLJT」即可关注,[阅读原文]。

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