整治校外培训机构乱象，再度传来重磅消息。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。意见指出，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。消息一经发布，便引发舆论关注和社会热议。
进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，中办、国办印发意见，监管措施力度前所未有。此前，在今年5月份召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议就审议通过了该意见，强调要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。此外，此次意见贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律精神，在法律的框架内明确各项政策，做到有法可依、依法治理。
义务教育最突出的问题之一是中小学生负担过重，短视化、功利化问题没有根本解决，校外培训在资本裹挟下愈演愈烈。无论是线上还是线下，在资本的驱动之下，不少培训机构采取商业化营销模式，做广告、拼低价，甚至用收来的学费做投资、投机。还有个别机构采用“白条”“教育贷”等金融手段促销、吸引学员。有一些商业平台推波助澜，为了经济利益，对培训机构广告大开绿灯，甚至鼓励和引导他们竞相投放，其中不乏夸大宣传和虚假广告。资金链断裂、跑路现象时有发生。而且，校外培训规模总量也很庞大。据统计，目前全国面向中小学生的校外培训机构已基本与学校数量持平，鱼龙混杂、良莠不齐，如果任其发展，将形成国家教育体系之外的另一个教育体系。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，更是与我国为社会主义现代化建设服务、为人民服务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的教育方针格格不入，社会反响强烈。
义务教育作为现代国民教育体系的基石，向质量全面提升阶段迈进，关键是坚持以人民为中心的发展思想，树立科学教育质量观。义务教育阶段跨度长达9年，是在读规模最大、学龄最长的教育阶段，是与每个家庭、每个孩子息息相关的教育阶段。“学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作”“上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产”“外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构”……一条条举措、一项项规定，让教育去资本化，正践行着办好人民满意的义务教育的理念，增强学生和家长的幸福感、获得感、安全感。
一分部署，九分落实。《意见》明确要求各地党委和政府要精心组织实施，务求取得实效。加强党对“双减”工作的领导，把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程。强化督促检查和宣传引导，建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究问责。
不能让良心的行业变成逐利的产业，这是必须守住的底线。（陈丽）
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