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全力打造“标准国际化创新型城市”

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发表于 江苏泰州

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《市场监督管理》2022年第2期刊登泰州市市场监管局局长顾维中署名文章《高标准引领高质量发展 建设“标准国际化创新型城市”》,介绍泰州市标准化战略实施成效。



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近年来,江苏省泰州市以创建“标准国际化创新型城市”为契机,大力实施标准化战略,创新标准化管理机制,集聚标准化创新功能,全面提升标准供给质量,泰州标准“走出去”步伐明显加快,标准对经济社会高质量发展的支撑力度大大增强,标准已成为泰州高质量发展的一张“新名片”。

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构建“135”标准化管理模式

泰州市积极探索标准化在城市可持续发展中的作用机制,以标准化为纽带推动城市互联互通,创新构建了具有泰州特色的“135”标准化管理模式。

“1”,指树立以品质城市建设为中心的标准化理念。泰州市委于2018年以“一号文件”出台《关于推进质量强市建设品质泰州的意见》,于2020年出台《关于推进标准引领经济社会高质量发展的意见》,高层级、高要求地推进品质城市建设,将标准化工作推广到品质乡村、品质社区、品质家庭建设,多层次、多领域嵌入标准化管理理念与设置。

“3”,指形成法规、政策和标准“三位一体”的标准化机制。其中,“法规”指全国地级市首部标准化地方法规《泰州市标准化条例》,从法律层面确立了标准化工作在全市经济社会发展中的重要地位;“政策”指泰州市政府出台的《泰州市标准创新奖管理办法》《关于推进专利标准融合创新的实施意见》等一系列具体措施,打造全员参与、全面创新的标准化工作格局;“标准”指在全国率先研制的《品质城市评价指标体系》国家标准,构建了科学有效的评价体系。

“5”,指统筹推进经济发展、社会文化、生态环境、公共服务、居民生活五大领域的标准化实践。泰州组织实施“五大品质”提升工程,促进标准化从生产领域向社会治理、公共服务、乡村振兴等领域拓展,全面明确和布局标准化工作的发展方向和重点要求。

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推进国际化和标准创新

泰州市聚焦“国际化”和“创新”两个主题,打造特色鲜明的标准体系,研究制定一批高水平的标准,不断提升标准国际化水平,坚持创新工作举措,推进产业标准化跨越发展。

推动更多“泰州标准”走向世界。围绕泰州主导产业,推动企业主导制修订6项、参与制修订2项国际标准。由泰州市某制造业公司主导制定的ISO 20438《船舶与海洋技术—系泊链》,是中国企业主导编制的首个系泊链国际标准,打破国外标准壁垒,有力地提升我国相关产品的国际影响力。

对标国际提升核心竞争力。鼓励企业向国际先进水平看齐,推动企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产。在低压开关设备、不锈钢产品、泵、互感器、吊索具等领域开展对标达标活动,302家企业在对标达标平台上发布对标结果494项,产业竞争力显著提升。

创新推进专利标准融合创新。引导企业加强高价值专利转化运用,实现科技创新、专利创造、标准研制“三同步”,建成209家专利标准创新型企业,推动1655个专利转化为1432项标准。泰州市一泵阀公司将密封散热结构等专利融入企业标准后,产品无故障工作时间提升50%。

创新开展优化营商环境标准体系建设。以标准化推进“放管服”改革,在全国率先研制优化营商环境系列标准,进一步转变政府职能、提高服务效率、激发市场活力。如,由泰州市行政审批局研究制定的《优化营商环境 容缺受理服务规范》地方标准,有效解决了企业因申报材料不全出现时间延误、反复办、来回跑等问题,帮助企业获证时间平均缩短约6个工作日。

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形成标准创新实践示范

泰州市以“让城市更美好,让生活更幸福”为目标,以“国际化、现代化、品牌化”为重点,推动标准创新在经济社会各领域全面开花,努力让泰州标准成为技术创新、管理创新和服务创新的品牌象征。

产业集群更具发展优势围绕生物医药、高技术船舶、化工新材料等先进制造业集群,举办大健康产业、新材料产业标准化高峰论坛,泰州企业参与国际、国家标准化活动更加积极。由泰州市某能源公司牵头起草的我国首批4项石墨烯领域国家标准中的2项,为我国石墨烯的科研、生产、应用等领域提供基础依据。

农业农村焕发更强活力推进农业标准化试点示范项目建设,培育兴化香葱、泰兴白果等国家级农业标准化试点、示范区22个,有效促进农业增效、农民增收。由泰州市兴化市承担的全国首个国家农产品电子商务标准化示范区,建立了“农产品+电子商务”全流程的标准体系,成功打造省农村电子商务示范镇3家、省电子商务示范村10家。

社会治理更加精细高效推进标准化与经济社会各领域深度融合,推动标准化向党建、综治、城管、营商环境、安全生产等方面创新拓展。疫情期间,泰州市市场监管部门及时牵头研究制定农贸市场、餐饮服务单位、单位(学校)食堂、食品企业新冠肺炎防控操作规范及公筷公勺使用规范等地方标准。立足文明城市长效管理,制定实施《农贸市场建设与管理规范》地方标准,市区73家农贸市场完成提档升级。

百姓生活更加幸福美好推进国家基本公共服务标准化综合试点,创新探索建立均等化、普惠化、便捷化的基本公共服务标准体系。泰州市兴业社区开展国家级社区助残服务标准化试点,打造“助残580”“助残彩虹桥”服务品牌,建成江苏首家“残疾人幸福家园”。在全国首创《“城市港湾”建设与服务规范》地方标准,建成71个融城市管理、便民服务、市民休闲教育、党建传播展示于一体的服务综合体。


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2021年9月,泰州市通过市场监管总局“标准国际化创新型城市”评估验收。立足新起点,泰州市将进一步实施标准化战略,以社会需求为导向,围绕科技进步、经济发展、城市建设、民生改善、对外开放等重点领域,着力创新标准化工作,切实增强标准的供给能力和服务水平,更好发挥标准化对经济社会发展的重要支撑作用。




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