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标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。2021年10月，党中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），其中把“全域标准化深度发展”确定为标准化发展四个目标之首。两会上，中国市场监管报记者采访了全国人大代表、江苏省泰州市海陵区教师发展中心研训员吉桂凤，请她谈了关于推动全域标准化的有关建议。
“《纲要》描绘了新时期标准化发展的宏伟蓝图，指明了标准化事业发展方向。”吉桂凤表示，“《纲要》鲜明提出‘四个转变’，实现‘四个目标’，把‘全域标准化深度发展’确定为标准化发展四个目标之首。这是标准化事业改革发展的重大机遇。” 吉桂凤介绍，近年来，泰州市积极探索标准化在城市可持续发展中的作用机制，以标准化为纽带推动城市互联互通。该市创新构建了具有泰州特色的“135”全域标准化模式，树立以品质城市建设为“一个中心”的标准化理念，形成法规、政策和标准“三位一体”的标准化机制，统筹推进经济发展、社会文化、生态环境、公共服务、居民生活“五大领域”标准化实践。 吉桂凤介绍，泰州市统筹布局全域标准化工作的发展方向和重点要求，不断实践完善“135”全域标准化模式，实现标准化在经济社会各领域的全面开花。这些举措包括： 全国减速机标委会等15个标准化技术组织秘书处落户泰州。 培育兴化香葱、泰兴白果等国家级农业标准化试点、示范区22个，靖江“1189”模式转化为《农村生活污水处理导则》等3项国家标准。 及时制定农贸市场、餐饮、食堂、食品企业疫情防控操作规范及公筷公勺使用规范等地方标准。 在全国首创《“城市港湾”建设与服务规范》省地方标准，制定五味烫干丝、鱼汤面等26项地方标准。 一年来，吉桂凤经过深入调研，基于泰州市全域标准化的理论探索、实践思考及经验成效，结合我国城乡发展实际，提出了三方面建议，包括加强标准引领，以全域标准化推动城市发展更具品质；促进融合创新，以全域标准化推动产业发展更有竞争力；注重落地落实，以全域标准化推动社会治理更加精细。 吉桂凤建议，将标准化工作纳入国民经济和社会发展规划，贯穿经济社会发展的各领域和全过程。开展标准化创新示范城市创建，鼓励有基础的地区先行先试，推广、宣传先进经验，推动《纲要》落地实施。同时，运用标准提升城市品质，加强标准化工作监督考核。
吉桂凤建议标准化向价值链高端发展，加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用，加强专利标准融合创新，促进产业链上下游标准的有效衔接，探索标准、认证、检测一体化运行机制。提高团体标准的有效供给，加强标准化国际交流与合作，建立达到国际水平的产业标准体系。同时，推进环保、土地、水利、林业、能源、气象、地质环境保护等标准体系建设，进一步建立和完善数字经济领域标准化工作推进机制。
吉桂凤建议，应建立完善优化营商环境标准体系。提升企业全生命周期满意度，开展知识产权保护、“证照分离”改革、企业开办、工程建设服务、纳税服务等方面标准研制。保障资源要素供给，推进企业用电用水、中小企业信贷融资等服务更加规范标准。加强市场法治护航，构建以信用为基础的新型监管机制，开展“双随机、一公开”监管、包容审慎柔性执法、知识产权金融创新等方面标准研制。 |
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