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案例分析 | 施工现场不采取有效防尘措施,将受到什么处罚

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发表于 江苏泰州

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建筑扬尘治理是大气污染防治、环境保护的重要内容。建设主体在施工中应履行哪些义务、采取哪些扬尘管控措施?通过两起案例,一起了解相关法律知识。

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典型案例一(施工单位)


1、案情回顾


2022年3月11日,执法人员接到情况反映,某工程施工现场存在相关机械未湿法作业、大量裸土未覆盖的问题。3月14日,执法人员到现场核查,发现仍有裸土未覆盖、施工道路未硬化未清扫问题。案件调查中,执法人员再次接到情况反映,该工程裸土未完全覆盖、道路积尘严重。执法人员现场拍照取证,填写《现场检查情况表》,对施工单位相关人员进行了询问,收集施工合同等资料,进一步确认当事人未采取有效防尘降尘措施的事实。执法人员责令当事人立即整改。当事人随后采取了整改措施,执法人员4月1日复查时,当事人已将上述问题整改到位。



2、处理结果


按照《江苏省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准》(2020版)规定,执法部门对当事人作出相应数额罚款的处罚决定,当事人按照处罚决定缴纳了罚款。


3、法律链接


《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款:施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。
《江苏省大气污染防治条例》第五十六条第二款:施工单位应当遵守建设施工现场环境保护的规定,建立相应的责任管理制度,制定扬尘污染防治方案,在施工工地设置密闭围挡,采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第一款第(一)项:违反本法规定,施工单位有下列行为之一的(施工工地未设置硬质密闭围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的),由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治。


典型案例二(建设单位)


1、案情回顾

2021年10月13日,执法人员接到情况反映,某工程施工现场扬尘严重。经查,某公司为该项目建设单位,于2021年3月1日取得上述地块土地使用权。10月19日,执法人员核查时,该项目未正式开工,施工现场裸土未覆盖,未绿化、铺装。执法人员要求当事人立即整改。10月22日,执法人员复查时当事人已整改完毕。


2、处理结果


参照《江苏省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准》(2020版)规定,执法部门对当事人作出相应数额罚款的处罚决定,某公司按照处罚决定缴纳了罚款。


3、法律链接


《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第五款:暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。
中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第二款:违反本法规定,建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。


案件评析

《中华人民共和国大气污染防治法》第六十八至七十二条,对扬尘污染防治作出了具体的规定。无论是建设单位,还是施工单位都应当履行自己的社会责任,严格制定扬尘污染防治方案,落实扬尘污染防治措施。自觉遵守《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》相关规定,车辆不得带泥出门、不高空抛撒建渣、不现场搅拌混凝土、不现场焚烧废弃物、不现场堆放未覆盖的裸土,积极主动地做到打围作业、湿法作业硬化道路,设置冲洗设施,配齐保洁人员,定时清扫施工现场,确保施工现场扬尘总体受控,共同维护良好的施工环境。



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