三个十大工程│城建补短板：推进全市历史文化保护传承

是阳光

2022年，市住建局锚定“致力民生、聚力转型”两大主题，聚焦“唯实住建”鲜明导向，紧扣“一轴一核三极三城”建设任务，全面推进十大代建工程、十大城建补短板工程、十大改革创新工程“三个十大工程”，持续强功能、补短板、惠民生。为进一步提升工程项目的影响力，“泰州建设”公众号开设专栏，对“三个十大工程”进行集中全面宣传。本期推介的项目是推进全市历史文化保护传承。

工作背景

历史文化遗产记录人文基因，见证发展脉络。近年来，国家、省先后明确了在城乡建设中加强历史文化保护传承的指导意见，对历史文化保护传承工作作了详细部署，提出“应保尽保”“活化利用”，促进遗产保护与建设发展有机融合的工作要求。这些，均为我市推进历史文化保护传承工作指明了方向，提供了遵循。

实施内容

积极保护。遵循国家、省相关指导意见，结合我市历史文化资源类型丰富、形态多样的特点，建立协调和评估机制，强化业务培训，深化公众参与，构建城乡历史文化保护传承体系。

活化利用。深化试点探索，制定土地规划、不动产、财税等配套措施，丰富政策“工具箱”，拓宽保护对象活化利用路径，提高保护传承质量水平。

融合发展。抢抓发展机遇，主动对接大运河文化带、长江国家文化公园建设等重大发展战略，拓宽历史文化传承保护的视野格局；推进城市更新，统筹处理新城和老城的关系，过去和未来的续接，实现古代文化与现代文明交相辉映。

做法和成效

一是加强组织建设。成立市级层面的历史文化名城保护工作委员会，明确职责，抓好推进。组建由院士、设计大师领衔的市历史文化名城保护专家委员会，为历史文化保护提供技术支撑。充分发挥专委会作用，研究把关升仙桥、八字桥街区以及涵东历史文化街区北入口设计方案。邀请全国勘察设计大师韩冬青团队研究指导海陵区历史城区总体规划设计。

二是推进工程项目。排定项目计划，加强督促指导，落实过程管理，小尺度、渐进式修复改造八字桥历史风貌区、涵东街区、宫氏住宅等文保单位。

三是落实综合保障。加强协调，落实市、市（区）城乡建设历史文化保护资金。积极上争，累计争取历史文化保护利用省级专项资金1410万元。与此同时，强化政策支持。出台《泰州市历史文化保护对象防火安全保障方案衔接办法》，填补我市相关管理办法空白。深入调研学习，积极推进《泰州市老城区民房规划管理办法》出台。

四是做好申报工作。指导兴化市申报国家历史文化名城，靖江市季市镇申报省级历史文化名镇，进一步完善泰州名城体系。