关于开展海陵区应急系统营商环境领域基层行政执法突出问题专项治理的公告

等天亮 · 等天亮

为认真贯彻落实区委、区政府优化营商环境决策部署和区纪委监委“清风行动”会议精神，切实加强应急管理系统基层行政执法规范化建设，推动解决行政执法中存在的突出问题，实现严格规范公正文明执法，进一步打造执法规范、作风优良、人民满意的执法环境，从即日起至11月底，重点围绕日常检查、行政许可、行政处罚、行政强制等方面不作为、慢作为、乱作为突出问题在全区应急管理系统营商环境领域开展基层行政执法突出问题专项治理。

日常执法检查方面

重点整治法治意识淡薄，滥用行政执法权，不按规程执法，消极执法，执法不认真、不全面，对发现的违法行为不依法处理。日常执法检查不规范、不严格、不透明，未能及时将检查计划公示。检查活动缺乏计划性，出现多头检查、重复检查、随意检查。检查过程中粗暴执法、行特权耍威风、吃拿卡要，辅助人员、第三方服务机构违规检查等。

行政许可方面

重点整治多头审批、重复审批、变相审批等问题，着力解决主动服务意识不强，重商扶商、优商亲商意识淡薄等问题。许可事项办理过程中故意刁难、拖延办理、加重申请人负担、违规实施许可，向企业或群众推荐各类服务，以加快办理、变通办理等名义向企业、群众索取好处等。

行政处罚方面

重点整治行政处罚自由裁量权行使不规范，违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权等问题。行政处罚不严不实，重处罚轻服务，以罚代管、大案小办、小案重罚，处罚决定执行不到位，未按规定落实“轻罚”“免罚”政策、自由裁量基准工作推进不力等。

行政强制方面

重点整治行政强制措施使用不当，未依法定程序采取行政强制措施，暂扣财物不按规定入账入库，强制措施解除不及时，违法强制措施造成损失未及时补偿等。

立案查处方面

重点整治严重违反办案程序，有案不立、压案不查、擅自处置案源信息，办“人情案”“关系案”“金钱案”等问题。办案过程中隐匿证据、伪造证据，泄露案件和举报人信息等。

罚没财物管理方面

重点整治擅自截留、挪用、私分、私放、出借罚没财物，擅自处理罚没物品等。全面跟踪近三年罚没财物情况。

其他方面

重点整治侵吞挪用专项资金，借奖补资金搞利益输送，利用资源与民争利、优亲厚友，虚报、冒领财政补助，利用职务便利违规入股、强迫交易、强揽工程等。