基层村（社区）综合减灾能力提升工程成效展示⑤

超越自己

编者按

2023年11月，区应急局（减灾办）制定印发《海陵区基层村（社区）综合减灾能力提升工程实施方案》（泰海减灾办〔2023〕6号），围绕组织管理、队伍建设、风险评估、隐患治理、预案编制与演练、应急保障、宣传教育、亮点建设等方面，分先行试点、滚动推进两个阶段，序时实施基层村（社区）综合减灾能力提升工程，不断夯实防灾减灾救灾基层基础。

东城社区：严格落实“四强化” ，筑牢社区安全屏障

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，全面提升社区综合减灾能力，保障人民群众的生命财产安全，根据海陵区基层村（社区）综合减灾能力提升工程工作要求，东城社区积极推进应急管理体系和能力建设，全面提高居民群众防灾减灾、安全生产、应急管理能力水平。

强化组织领导，健全工作机制

东城社区成立以社区党总支书记任组长的综合减灾工作小组，成立以网格员、社区党员、物业工作人员、退役士兵等多方应急救援力量参与的志愿服务团队，形成“1+N”的应急管理组织架构，明确工作职责和工作范围。同时结合辖区特点，鼓励社区居民和辖区华德琳幼儿园、茂业百货参加灾害事故保险，与第四人民医院和东进警务工作站等单位建立协调联动机制，规范开展综合减灾工作。东城社区致力于发动群众、依靠群众，整合资源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险。

强化应急保障，提升服务能力

社区制定综合减灾规章制度、灾害监测预警制度、脆弱人群帮扶制度、防灾减灾救灾宣传培训制度等多项制度，完善救灾物资储备体系，定期对应急救援设施设备和应急物资进行摸底统计，对短缺物资及时补充，确保灾情发生后能及时保障受灾群众的基本生活，维护社会安定秩序。抓好社区工作者和网格员安全生产、应急救援等应急业务培训，开展应知应会知识培训，提升工作人员安全巡查和安全宣传能力。

强化隐患排查，靠实工作责任

社区坚持将消除安全隐患作为防灾减灾工作的底线任务。重点聚焦孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体安全，通过走访排查，形成“脆弱人群”数据库，建立健全“一对一”帮扶机制。

建立由网格员、在职党员组成的队伍开展拉网式隐患巡查和排查，准确全面掌握辖区灾害隐患分布情况。目前，已对茂业天地豪园、锦园两个高层小区消防通道、地下车库、架空层进行全面排查，详细记录于《安全隐患专项排查统计表》中并及时反馈物业同步整治。逐栋逐户逐位建立灾害隐患台账，通过“定期巡查+现场整改”“劝导自行清理+集中整治”“跟进整改+实时反馈”等方式，对表对标，逐条整改落实，切实保障群众生命财产安全。

强化宣传教育，筑牢安全意识

东城社区聚焦“安全生产月”“防灾减灾日”等重要节点开展集中宣传。发挥网格员队伍作用，做好巡安宣安工作，起到网格“前哨”“探头”作用，提升社区群众的安全防护意识和自救互救能力。

一方面，社区利用宣传栏、宣传展架、电子显示屏、居民服务网格群等载体，定期推送宣传信息，对辖区内居民进行自然灾害、交通安全、居家安全等防灾减灾应急知识宣传，同时，充分发挥网格员“铁脚板”力量，逐户发放高层建筑应急逃生宣传一封信和宣传手册并进行宣传。

另一方面，东城社区链接消防、派出所、四人医、各大高校、社会组织等专业和社会资源，充分发挥社区在职党员、退休医生、有一技之长的志愿者力量，定期开展宣传讲座和防汛救灾、防震减灾、高层火灾、电梯困人等综合应急演练，提升社区居民风险防范和应急处置能力。

下一步，东城社区将继续加大社区防灾减灾技能培训、校园救灾宣传等活动力度，进一步提升社区防灾减灾综合能力，为辖区居民幸福、安全的生活保驾护航。