谁执法，谁普法！泰州公安推动“七五”普法迈上新台阶

沐小悠

8月26日，泰州日报三版“泰州市‘百法百中’‘七五’普法成果展”专栏以《市公安局贯彻“谁执法 谁普法”要求　推动“七五”普法迈上新台阶》为题，报道“七五”普法期间，泰州市公安局认真贯彻落实“谁执法，谁普法”要求，加强组织领导、筑牢工作根基，推动内部普法、提升执法能力，注重改革创新、提升普法成效，积极营造良好的社会法治环境，推动普法工作高质量发展。

“七五”普法期间，市公安局认真贯彻落实“谁执法，谁普法”要求，坚持执法为民、普法为民，积极营造良好的社会法治环境，推动普法工作高质量发展。

加强组织领导，筑牢工作根基

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加强工作推动

强化学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新战略以及中央全面依法治国重大决策部署，形成党委带头学，全警常态学的良好氛围。将普法工作纳入年度工作重点，每年召开专题会议分析总结上年度普法工作情况，研究部署本年度普法工作，精心制定年度工作计划、落实工作责任。推动以案释法活动深入开展，每日在公安微信公众号更新发布典型案例，不断丰富媒体公益普法内涵范围。强化督推，每半年开展一次工作自查，对工作弱化的地区部门进行提醒促进。加强结果运用，将普法工作纳入公安机关法治建设考评，对工作不达标的地区部门严格落实扣分通报，有力提升工作主动性、积极性。

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加强基础保障

一是将普法专项经费纳入部门年度预算，每年定期开展“公安110、守护您身边”、禁毒主题宣传、交通安全日主题宣传、网络安全宣传等大型主题宣传活动。二是制定《泰州市公安局贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，落实各级公安机关“一把手”普法宣传第一责任人责任。三是坚持党委中心组带头学法，通过制度建设推动全警开展常态化法律知识学习，将学法用法情况作为考察干部、提拔任用的重要依据。四是加强普法阵地建设，在市人民警察培训学校建设禁毒宣传展览馆。持续做强“平安泰州”公众号品牌效应，不断丰富“市民警校”“泰州警视”“公安微警务”等宣传载体内涵，拓宽普法渠道。

推动内部普法，提升执法能力

推动执法主体能力建设，提升全警运用法治思维和法治方式参与社会治理、规范执法办案、提升服务保障的能力水平。

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实战实训提升执法能力

扎实推进民警现场执法高质量提升专项行动，以“实战、实用、实效”为导向，加快完善执法训练体系。泰州市副市长、市公安局局长陈金观率领全体党委成员主动参加现场执法实战技能训练，直接参与模拟警情处置、警容队列、攻防技术、警棍盾牌使用、手枪射击等警务实战技能演练。根据疫情防控要求，研究制定涉疫执法指引，保障疫情期间公安执法办案平稳有序。

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应学尽学掀起学法热潮

成立学法工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的全警学法工作局面。以全面运用公安新版网上法律学校为抓手，推动全警学法工作深入开展。制定印发《泰州市公安机关民警网上学法计划》，明确学法任务和奖惩措施。

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常态培训固化规范意识

坚持问题导向，组织开展全市公安行政复议应诉技能大赛，推动公安机关负责人出庭应诉，组织民警参与旁听庭审，加强典型案例指导。深化执法监督，组织开展“利剑”专项执法监督巡查练兵，组建执法监督数据战队，通过不见面巡查、案件评查、面对面对抗等形式，进一步提高发现和解决执法问题的能力水平，提升全警规范执法意识。

注重改革创新，提升普法成效

坚持创新导向，不断优化调整普法方式方法，以人民群众喜闻乐见的方式开展各类普法活动。

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推动地方立法和执法制度建设

研究制定《泰州市市区烟花爆竹燃放管理条例》、《泰州市道路交通安全条例》等地方性法规，积极履行立法主体职责。先后出台《泰州市公安局关于简化行政案件办案程序的有关意见》、《泰州市公安局直属分局案件法律审核工作规定》等规范性文件，为执法办案提供指引。制定落实《道路交通安全专项整治法制保障调研座谈会议纪要》、《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等系列制度规范，深化两法衔接。

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强化青少年普法

联合团市委、海陵区教育局在市区扬桥小学建立泰州市青少年交通安全教育基地。在基地内建设情景模拟区、驾驶体验区、视频教学区，以情景再现、驾驶体验、游戏教学、视频教学等寓教于乐的方式加强青少年群体交通安全教育。成立专班，会同教育部门集中拍摄六部校园安全防范系列演示视频，以真实场景、真人模拟、真人讲解的形式提升全市中小学校及在校师生预防、处置重大、突发事件的能力水平。

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服务地方发展

严格落实依法保障和服务民营企业健康发展10项新措施，打造营商专员制度、“一企一策”清单、“店小二”工作机制、出入境“安全提示岗”等创新服务品牌，为民营企业、各类个体工商业主在泰州从事生产经营活动保驾护航。深入开展扫黑除恶专项斗争，下大力气保护知识产权，对一切干扰地方经济发展，侵害企业合法权益的不法行为坚持零容忍，从快从严打击处理，进一步优化全市营商环境。

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推动阳光警务建设

在全省率先建成并投入使用公安执法公示平台；加强法律文书网上公开，研究制定《关于在互联网公布执法文书的暂行规定》，推动法律文书网上公开实体化运行；进一步规范政务信息公开，组织相关部门研发案件办理信息公开平台，推行刑事案件和行政案件办理信息网络公开；加强以案释法，在全市范围内推进治安案件、交通事故及行政执法案例指导工作。

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打造升级版“技防城”

进一步优化“三道防控包围圈”建设，围绕织密街面巡防网，全市建成应用12座警务工作服务站。组建区域处突机动队、机关合成行动队、“雄鹰”铁骑队、PTU机动巡逻队、便衣巡逻队等5支专业巡防处突队伍，构建“135”分钟递进式城市治安防控圈，有效提升街面应急指挥、快速反应、联动处置和应急增援能力。

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全面深化“放管服”改革

持续推进“公安放管服改革1110工程”，率先在全省推动31项县级公安机关审批事项下放至基层所队办理，建成应用6家一体化公安综合服务专区，设立各类公安办证网点170余处，投放自助服务终端280余台。创新打造“互联网+监管”工作品牌，在全省最早建成应用“双随机监管抽查平台”，配套建立网上网下一体运行的审批监管机制，相关经验做法得到省政务办的充分肯定。

稿件来源：泰州日报

编　　辑：卞向政、薛钰侦

审　　核：陈廷干

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