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[焦点话题] 市委书记韩立明在全国两会上的这一建议引发热议

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发表于 2019-3-15 10:09 |显示全部楼层

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聚焦“中小学教师”编制困局,全国人大代表、泰州市委书记韩立明在全国两会上提出的建议案《破解中小学教师编制管理困局》,引发媒体热议,并在全国教育系统产生了强烈反响。

快随泰教君一起看看~~

媒体热议, H8 U3 G" G' F; j4 f6 H9 Z1 v8 h) |- V

今天,《中国教育报》《中国教育新闻网》分别刊载新闻报道《全国人大代表、江苏省泰州市委书记韩立明:破解中小学教师编制管理困局》。
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韩书记的建议里提到了哪些内容,一起来看看。


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党的十八大以来,教师队伍建设受到前所未有的重视,国家层面出台了许多好政策,然而,随着基础教育改革的深入推进,中小学教师编制管理标准也需要与时俱进。全国人大代表、江苏省泰州市委书记韩立明呼吁,应从国家层面、从制度层面,破解中小学教师编制管理困局。

韩立明认为,现行教职工编制标准,依据的是2001年《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》,该标准是基于18年前教育财政供给相对不足的情况制定的,不能适应“全面二孩”、新型城镇化发展的新形势、新要求。

以泰州市学前教育为例,2012年底,全市在园幼儿数为96714人,2018年已上升到112345人,在园幼儿净增加15631人。随着时间的推移,义务教育、高中阶段学校生源也将逐年递增,教师的需求量也将随之扩大,教师编制将会有较大缺口。

在韩立明看来,随着城镇化进程不断加快,城镇常住人口剧增,随迁子女迅速增加,大量学龄儿童涌入中心城区,在新建学校、增加学位的同时,更需要增加足够的教师。而区域间实行“编随生走”缺乏有效的操作机制,给流入地造成了更大的编制压力。即使在同一区域内,教师配置也需要经过编制、人社部门审批,教育部门对本区域教师编制缺乏统筹管理权,难以根据生源流动及时动态调配、统筹使用,存量盘活不足,供需矛盾得不到有效解决,编制使用效益较低。

让韩立明焦虑的,还有受考试招生制度的影响,一些地方在教师编制的供给上,优先满足的是高考、中考学科,因此,语数外等学科教师配备基本满足需要,而音体美、信息技术、小学科学、心理健康等小学科教师相对紧缺。

以泰州市为例,音体美学科缺教师813人、信息技术缺教师367人、小学科学缺教师286人、心理健康缺教师321人。特别是随着江苏高考改革政策调整,高中教师配备结构性超编和缺编同时并存。2018年,泰州市物理教师582人、化学教师529人,而高考选修物理学科的学生占比71%,选修化学学科的学生仅占21%,大量化学教师富余,紧缺学科受总量限制却无法补充。目前,泰州市学前教育公办园专任教师5199人,其中编外教师就多达3386人。他们与在编教师同工不同酬、待遇较低,缺乏归属感、成就感和幸福感,教育教学质量也难保证。

韩立明建议,尽快修订中小学教师编制标准,建立中小学教师编制单列管理机制;在各地试点成功经验的基础上,构建编制动态统筹调剂机制,探索以市域或县域为单位,统筹调剂教师编制,建立教师编制“周转池”,解决学科结构性缺员或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重,以及适龄儿童少年增加等因素造成的编制紧缺问题。同时,扩大教育部门用人自**,允许教育部门在核定的编制总量内,制订教师补充和调配方案,统筹配置县域内教师资源,促进基础教育的优质均衡发展。

此外,韩立明还建议国家试点编外教师“备案制”管理,规范编外教师管理,切实解决教师配备刚需。

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全国教育系统热议
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韩书记的建议在全国教育系统引起了强烈反响,泰教君选择了几个有代表性的发言,与大家分享。


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网友“吴富宝”:中小学教师编制标准确实需要重新制定,为家乡的书记点赞!

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网友“知足常乐”:韩书记的建议说得真好!

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网友“红旗漫卷101”:实实在在的建议,对教育、教师的现状了如指掌。点赞!

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网友“手机用户58958010786”:这书记是懂教育的好书记。

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网友“悟空哥的邻居”:这个书记肯定是做过老师的!

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网友“穷鱼1”:为我们的韩老师点赞!!

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兴化市教育局局长张大军:十分感谢韩书记对教师队伍建设、教师编制管理工作的关心,兴化将稳步推进“县管校聘”管理体制改革。打破推进教师交流的管理体制障碍,制定并严格实施教师交流办法,让参与交流的教师,经济上受到优待、精神上受到鼓励、地位上得到彰显、事业上得到发展,优化教师交流的管理体制,推动骨干教师向薄弱学校走教、支教。

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泰州市田家炳实验中学校长蔡俊:韩书记的讲话,精准地抓住了当下制约教育发展的重要内因。特别对于普通高中,由于受现行高考方案的影响和编制管理的条条框框,教师结构性超编和缺编同时存在,加上教师队伍老龄化现象日益突出,严重困扰着学校教育教学的正常开展。热切期盼韩书记的呼吁能够得到上级政府部门的重视,尽快出台政策,落实到位,为泰州卓越教育体系的构建添加内力。

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泰州市鲍徐中心小学副校长孙红梅:韩书记的讲话刚一出炉,我校教师就纷纷转阅,展开热议。我校地处城郊结合部,学校生源覆盖面广,外来务工人口较为集中,随着国家二孩政策的放开,更是给学校办学带来了巨大压力。韩书记的讲话让我们对编制紧缺、学科结构性缺员等实际问题的解决充满了信心和期待,将会进一步促进像我们这种城郊结合部小学更加快速、均衡的发展。


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靖江市基层教育工作者:韩书记对教育、教师的重视与关心,让我们基层教育工作者备受鼓舞。借助此次韩书记的建议,我们将对教师队伍建设进行深入地探索,如:一是加强教师内部管理;二是加强师德师风建设和业务培训,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍;三是加强教师交流,尤其是提高骨干教师、名教师的交流比例,推动师资均衡发展。


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泰州学院美术学院美术教育专业大四学生潘唯纯:作为一名师范生,很关注教师编制的困局。编制困局会导致部分师范毕业生放弃去学校任职的念头,而选择去一些培训机构或是转行其他工作。我们希望能够适当增加一些教师编制,尤其是要调整音体美学科与主要学科的比例,多给我们音体美学科教师一些机会,给师范生更多的就业机会。

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