社区是城市治理的前沿阵地,更是为民服务、贴近百姓的基础窗口。为深入推动城市管理深度融入基层治理,全市积极探索社区服务新路径,涌现出诸多鲜活案例。泰州微城管特开设“城市管理进社区”专栏,通过设立工作动态、经验交流、成效展示三个子栏目,搭建全市互学互鉴、提质增效线上平台,集中推送一线行动、创新举措与治理成果,提炼可复制推广经验,发挥示范带动作用,擦亮“进社区・泰贴心”服务品牌。
经验交流
今天,我们聚焦靖江老城区治理痛点,针对渔婆市场周边久治难愈的各类城市管理顽疾,靖江市城管局秉持以人为本、疏堵结合的工作理念,联合靖城街道(新西社区)及消防、市场监管等部门,通过“盘活闲置资源、实施集中整治、强化宣传引导、深化联动机制”四步策略,成功将昔日杂乱无序的马路市场转变为规范有序的便民疏导点,实现了“还路于民、隐患清零、商户安心、群众满意”的多赢局面。
背景:旧疾三年扰,治理陷僵局
原渔婆市场疏导点及周边区域(新西路)曾是靖江老城区“烟火气”最浓的地段,也是最令人头疼的“堵点”。长期以来,流动摊贩“打游击”、商户店外“伸舌头”现象严重,早高峰期间道路水泄不通,消防通道被完全堵塞,周边居民投诉率高。尽管此前多次整治,但因缺乏固定经营空间,陷入“整治—反弹—再整治”的怪圈,成为城市管理的“硬骨头”。
做法:打好“组合拳”,啃下“硬骨头”
高位统筹,织密“一盘棋”责任体系。借力城市管理进社区,成立专项联合整治行动指挥部,由街道主要领导挂帅、靖江市城管局分管负责人现场指挥,制定详尽的工作方案与处置预案,将任务分解为10个具体步骤,明确责任单位及完成时限,确保环环相扣、无缝衔接。靖江市城管局抽调执法骨干力量全程参与,承担执法攻坚主力职责。
排忧解难,融合“情理法”柔性引导。靖江市城管局联合社区通过张贴公告、上门走访、媒体预热等方式,广泛宣传法规要求与整治决心,同步对摊贩信息全覆盖摸底,登记造册,掌握诉求。协调交产集团限期完成疏导点标准化改造,科学规划摊位,明确经营时段与收费标准,化解摊贩后顾之忧。社区工作人员与志愿者逐户发放告知书,用柔性劝导争取群众理解支持。
雷霆执法,深化“跨部门”联合攻坚。组建近120人的现场队伍,下设劝导、执法、维稳、保障等8个功能组,靖江市城管局执法队员承担劝导组和执法组核心任务,开展为期一天半的集中整治。行动中坚持“劝导为主、强制为辅”,对屡劝不改的依法予以清理,全过程录音录像,确保执法规范透明。累计拆除违规搭建150余处,迅速肃清了重点区域的乱象顽疾,特别是长期被堵塞的消防通道实现全面打通,安全隐患彻底清零。
疏堵并重,依托“服务点”平稳过渡。坚持“整治+疏导”同步进行,引导近200名流动摊贩进入疏导点。靖江市城管局会同交警部门优化静态交通管理,划设非机动车位37个;在商铺门前设置“一米线”边界,允许商户在规定范围内出店经营、堆放货物,以“宽严相济”的管理模式实现商户自治。
长效固本,健全“常态化”监管网络。组建由街道牵头、城管与多部门共同参与的常态化管理队伍,坚持每日定点值守与动态巡查相结合,实现信息共享、问题快处、联合督查。依托“社区吹哨、部门报到”的优良传统,确保问题第一时间发现、第一时间处置,切实将“突击战”成果转化为“持久战”效能。
成效:旧貌换新颜,安全有保障
从“无序占道”到“规范经营”的秩序转变。绝大多数流动摊贩进入疏导点,超门窗经营、噪音扰民现象有效遏制,公平有序的市场环境初步形成,食品安全监管进一步加强。 从“环境脏乱”到“焕然一新”的面貌转变。长期存在的垃圾堆积、污水横流问题得到根治,违建拆除后空间通透,配合常态化深度保洁,区域环境卫生实现质的跃升。 从“拥堵不畅”到“通行有序”的交通转变。摊点占道、车辆乱停等交通梗阻问题彻底解决,道路通行效率大幅提升,居民出行更加便捷顺畅,应急车辆通行保障能力显著增强。 从“投诉频发”到“满意度高”的民生转变。困扰群众多年的“顽疾”得到根治,居民投诉大幅下降,社会舆论正面积极,群众满意度与城市管理效能双向提升。
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