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【基层治理·锦囊】苏陈镇双岸社区:化债解包袱 增收兴家园

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发表于 江苏泰州

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【编者按】为贯彻落实市、区委组织部第二届村干部能力大比武的工作要求,进一步深化村干部专业化管理,提高全镇村干部履职服务能力,现在“水韵苏陈”开辟【基层治理·锦囊】专栏,围绕基层治理工作中富民增收、矛盾调处、项目攻坚、惠民服务、文明新风等内容,刊发各村(社区)解决一个难题、推进一项工作的实践案例及感悟。

双岸社区

化债解包袱 增收兴家园

在《摆脱贫困》一书中,针对“有的同志说,只要农民脱贫了,集体穷一些没关系”的说法,习近平总书记告诫我们说:“不对!不是没有关系,而是关系重大。”双岸社区“两委”班子成员对总书记的这段话感同身受。

抓思路,形成处理方案

2016年元旦至春节期间,社区“两委”班子成员算是真正尝到了穷村过“年关”的滋味。个把月时间,有来要工程款的,有来要个人借款的,有来要土地流转费用的……债主盈门、应接不暇,村集体账面需支付往来近千万元,而可用资金只有六十多万元。俗话说得好:“穷冈丧、富烧香”。不解除社区的债务包袱,不摘掉“负债村”的穷帽子,社区“一班人”就永远直不起腰。

化解债务,顺理成章地成为社区“两委”班子成员的当务之急。在《年终决算》出来的当天,社区迅速召开了“两委”会,梳理、分析出两个关键问题:一个是高息借款导致的债务负担不断增加,另一个是集体收入少与运营成本大导致的“入不敷出、收不抵支”。面对这些困难,大家向专家、领导、熟人“询计问策”,反复地与同事一起讨论对策,逐渐理清化解债务包袱的思路。同时,通过召开“两委”会、党员会、村民代表会和老干部座谈会,不断统一大家的思想,取得共识、形成合力。

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抓清收,多措并举化债

首先用低息借款置换高息借款,减少利息支出近35万元;然后发动“两委”成员带头节约办公经费,取消部分补助性工资,节省开支近4万元;其次是积极向上争取资金和项目,几年时间,共争取200万元左右;再就是充分抓住省、市、区重点工程项目涉及社区的机遇,盘活用好土地资源,增加集体收入。2022年,集体经营收入由2015年的38万元增加到53.5万元,集体总收入达188万元。

2021年底,社区将“个人借款全部清零”的消息向党员大会报告时,赢得与会人员的热烈掌声!2022年,在“苏陈镇党委书记项目”的引领下,双岸社区对全部债权、债务进行了进一步的清理、核收,账目更加清楚,心中更为有数,增加收入、化解债务的信心进一步增强。

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抓创收,壮大集体经济

如果说前几年,社区的工作以“还债”为中心;那么今年的工作将以“创收”为中心。为此,在前几年工作基础上,社区全力落实“四敢”重大要求,认真制订了《双岸社区2023年度集体经营性收入目标实现方案》,巩固优化企业服务、土地流转、资源发包3个项目,新增蔬菜大棚、品牌创收和盘活畜禽污染关停企业3个项目,力争实现集体经营性收入76.3万元,比去年增长43.1%。为确保目标实现,还针对6个增收项目成立了6个工作专班,实施项目化管理,要求“两委”成员勇于担当、敢于冒险,敢于创新、敢于奉献,并探索电商直播带货增收新途径,当好巧媳妇,做好“无米之炊”。

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经过七、八年的努力,社区基本化解了债务包袱。一个“债”字,既是社区的工作中心,也是社区的工作方法。债的左边是“人”,右边是“责”,社区在化债实践中,既要注意做好人的工作,更要注意落实人的责任,努力让“一班人”都担当起自己的一分“责任”。化债工作如此,其他工作又何偿不是如此!

书记感言

化解村级债务是巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴的重要举措。今后我们社区“两委”班子成员将继续积极争取政策,清收化债;开源节流,节支化债;招商引资,发展化债。大家一起努力,共同创造更美好的明天。

——双岸社区党总支书记、居委会主任,张爱军


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