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海陵城建部门“一把手”这周做了些什么事?④

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发表于 江苏泰州

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篇首语


非图名,更无谋利。

观海陵城建,几多迤逦、几多磅礴。奈何隐处总关愁,非议如针刺,流言类浪舟。不如且布经日事,再听取新声曲度。


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01


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袁 星


职务:区住建局城建科科长、团工委书记,区房屋管理服务中心主任


时间:10月24日—11月23日

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工作感悟分享

近期区商务局牵头开办了招商引资研修班,我有幸成为其中一名学员,对于从事了多年城建工作的我来说,经济方面的知识一直是我的短板。这次研修班邀请了众多专家学者就泰州经济发展形势、海陵区情与招商引资政策解读、高端装配制造业发展趋势、“互联网+”背景下的招商工作创新等诸多方面进行了全方位、系统性的授业解惑,在加油充电的同时我越发感到自身的电量不足,特别是上周在“每月一讲”中听了清华大学王振民教授的精彩授课,“知识恐慌”所带来的那种紧张感与急迫感让我越发认识到在学习的路上必须加快脚步,面对新时代日新月异的发展,稍不留神就面临淘汰。

见过了大海才知道自己只是涓涓细流,听过了专家学者们授课时对各方面理论的信手拈来,才感到需要学习的还很多。学习是一生永恒的主题,原以为从学校进入工作岗位后学习可以告一段落,但见过了高峰才明白需要用一辈子的时间去努力攀登。在日常工作生活之余还是需要尽量挤出时间学习,特别是集中培训时要抓住宝贵的充电机会扩充知识面,提高知识储备的宽度和广度,为将来从事各方面工作打下良好的基础。

我很庆幸能够正确的认识到自身存在的不足,因为只有发现了不足才有足够的动力让我加快脚步、努力追赶,才能够补阙拾遗、填补空白,才真正脱离了坐井观天、闭门造车。学习是一个日积月累的长期过程,在日常工作中多听多看多学,闲暇之余多读多想多写,这样才能集腋成裘、聚沙成塔,才能不断更新和完善自己。希望这种“知识恐慌”带来的紧张感和急迫感能够一直保持下去,时刻提醒着自己的不足,鞭策着我在以后的工作生活中坚持学习,用书香丰富业余生活,用知识充实闲暇时光,用不断向前的脚步跟上新时代发展的步伐。


02


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冯 昊


职务:广厦绿化经理


时间:10月24日—11月23日

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精致建设·精细管理·精美呈现

我市已经取得省级园林城市,但是对照国家生态市园林城市的标准,整体还存在绿化总量偏少、绿化投入偏低、整体统筹不够等情况。针对这一系列的情况同时结合省运会综合环境整治,市园林局计划明年实施一批见效快、效果好的绿化游园,改善城市的环境,打造宜居的家园。

最近遇到同行交投的做绿化的两个朋友,在一起交流市园林局关于明年“精·彩家园”的一些想法。

“精·彩家园”突出一个精字,精致建设、精细管理、精美呈现,精致建设就是从规划设计的精心到施工现场的整体细节把控每一颗树的朝向、每一个石头的摆放位置、草皮的整齐贴边等等精细化实施。

精致养护,绿化“三分建”、“七分养”,后期的养护管理一定得实施网格化的管理,责任到人,只有养护跟的上绿化效果才能保持长久有效;做到了精致建设和精细管理自然会精彩呈现、丰富多彩。

这一次市园林局打算让我们几家国有企业承建“精·彩家园”工程,不仅仅是对我们国有企业的信任,同时也是对我们国有企业的再一次历练,做好“精”,学会“精”,那样企业才能做的更好、更强。


03


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毛 松 云


职务:区物业管理服务中心主任


时间:10月24日—11月23日

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党建引领·共同缔造·智慧赋能·区域管理

学习感想:

10月18日参加江苏省住建厅组织城市更新视角下老旧小区改造的探索实践,学习结合2020年住房和城乡建设部、教育部、工信部等13部门近日联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》,针对当前居住社区存在规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等突出问题和短板,《意见》要求以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标,以完善居住社区配套设施为着力点,大力开展居住社区建设补短板行动,提出南园小区整治区域管理设想。

南园小区位于青年路、迎春路、蒲田路等主次干道交汇处,是海陵区内首个商业住宅街区。片区改造涉及面积约0.85平方公里,现有住宅楼187栋,住户5672户,常住人口13289,北至迎春路,南至人民路,西至人民西路,东至青年路,涉及书院社区、南蒲社区、方洲社区,涉及小区有蒲田公寓、玉河花园、玉城花园、南园小区、南园新村、丰裕小区。全域片区内包括南北向主路两条即蒲田路及书院路,东西向主路两条即暮春街及丰裕路。

本次改造的目标:

一是通过宣传,发动引导民众参与小区管理,培养小区主人翁意识。

二是通过提升环境、卫生、安全让民众实实在在感受到变化。

三是由政府托底向市场化转变,全区内可推广复制。

四是传统管理模式向市场化模式改变,制定区域管理业主公约,以公约进行管理。拟将南园社区打造成一个具有服务、治安、卫生、教育、交通、娱乐、文化公园等为一体的国家级完整居住社区,由单一小区管理转变为区域整体管理、由开放式管理转变为封闭式管理,力争打造全省首个完整居住社区模板。

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南园街区改造将采取共建共享、共同缔造、业主出资(片区公共收益)引入社会资本参与的多元化模式。坚持党建引领,以推进社区治理现代化,整合社区全部资源,增强公共服务造血功能,打造完整居住社区。

增加造血功能,从几个方面入手:

一是片区先行对车进行管理,逐步对片区的人、事、物进行管理,增加造血功能。

二是结合老旧小区整治雨污分流对小区环境进行整治,优化原绿化,增加停车位。

三是对片区的商业运行(现有两条街)进行规划,打造特色街。

四是对片区内不合理布局进行拆除,增加新的服务功能,引进社会资本参与可以考虑目前片区南侧境地打包,纳入整治范围。

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增加智慧赋能。本次改造将广泛运用科技手段,推进社区治理体系和治理能力现代化。拟建设智慧街道平台——“智慧南园”,集成物业管理的相关系统,例如:停车场管理、闭路监控管理、门禁系统、智能消费、保安巡逻、远程抄表,自动喷淋等相关社区物业的智能化管理,实现社区各独立应用子系统的融合,进行集中运营管理。业企业可以对社区房产、业主、车位等进行全程信息化管理,业主可以不受时间和空间限制,查询社区交通情况、服务电话、政务信息等,业主委员会可以在线上召开业主大会,进行问卷调查,从而实现物业管理的信息化。同时,计划在片区每个出入口设置门禁系统,采取人脸识别进入。在每个街道设立摄像头,保证在终端可以实时观察片区动态,平台将与公安联网,强化社区物业管理物防、技防、人防建设,推进社区治理各方主体数据共享,打造“智慧社区”。物业服务企业的工作地点距离业主相对较近,在很大程度上降低物流成本,从而使得物业服务企业的个性化服务在价格上具有了一定的优势。

在资源掌握方面,都由物业服务企业掌握着,信息资源多。物业服务企业就可以依法收集物业管理区域内每名业主信息,这些信息为物业服务企业后期开展社区O2O奠定的坚实基础。物业服务企业结合区域内业主的需求,有针对性的开展各种诸如广告、服务和商品代理等业务合作。片区公共生活服务配套设施的运营管理收益作为物业服务费用的重要来源渠道之一。

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老旧小区改造,需要坚持政府牵头主导,发动社会力量和居民群众积极参与,综合运用市场手段和各项优惠政策相结合;需要加大宣传力度,培养居民购买服务的意识;要加强对物业公司等服务提供机构的监管、准入以及退出机制等;需要根据片区居民消费水平、缴费意识等情况,引导居民分类实施市场化运作、准物业管理、托底型管养模式逐步提升后续管理水平,构建长效化管理维护机制:

一是建立老旧小区维修资金的补缴和续筹制度,适当降低使用门槛,探索通过资本市场对结余资金进行保值增值,以达到长期造血的目的。

二是整合本区域内各个层面涉及老旧小区的相关资金,统筹投入老旧小区改造和后续维护。

三是建立财政资金以奖代补的模式,借鉴房屋征收拆迁奖励模式,对公示后积极启动老旧小区改造的项目进行专项奖励补助。探索有偿使用新增设施的方式扩宽资金来源,提高新增设施在后续有偿利用过程中的利用率和收益率。

四是建立党建引领下的物业管理协商机制,发挥物管会和业委会的职责,敦促居民及时缴纳物业费,监督物业服务企业持续提供优质服务,以期达成“缴费积极—服务优良”的良性循环。


04


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王 琪


职务:区村镇建设服务中心主任


时间:10月24日—11月23日

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工作感悟

11月20日早晨,有网民反映九龙姚家社区污水管网路面恢复未用水泥、粗骨料。看到这个帖子,第一反应是触目惊心,但很快就意识到,帖子反映的情况可能有误,路面恢复是不可能没有混凝土的。因为上午局里召开系统党员大会,只有安排办公室陶磊联系社区陈书记、项目公司人员去现场了解核实情况。经了解,事实情况与我的预判基本一致:

●1.姚家社区铺头村是特色田园乡村创建村,该路段在创建范围内,要综合考虑路面恢复的风格和材质,与特色天园乡村创建项目的改造风格保持一致,避免二次改造浪费;

●2.同时,为了保障群众出行,我们要求施工方当天开挖当天回填。目前,只是临时恢复便于通行。19日下雨后导致回填土下沉,现施工班组已铺碎石垫层。


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村庄生活污水治理是一项民生工程。今年,全区80个自然村都已开工,质量、安全靠“看守”是不可行的,毕竟村建服务中心只有5人(每天都像陀螺似的停不下来,此刻,就想向我的小伙伴们道声“你们辛苦了!”),但在项目实施过程中,又有这样那样的矛盾发生。通过对一些“12345”信件的分析,大部分的矛盾经过现场的沟通就能消化了,百姓也理解了,由初始的误会转变为理解支持。

项目推进过程中,我们也推出了很多举措,比如,制作了质量监督二维码,通过“海陵城建”公众号和现场公示牌的方式广泛宣传发布;出台文件明确要求村社区干部发动宣传,与老百姓加强交流沟通。但这些举措的实施效应未能显现,沟通仍是最大的问题,很多问题就出在沟通不畅上。

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作为PPP项目的实施部门,我们要从自身来思考,把每一封“12345”信件和举报电话向内转化为自我审视,提高项目推进质量和效率。

✔1.严格把关劳务分包队伍资质,有效提高人员素质。

✔2.定期组织对施工人员进行质量安全专题培训,提高规范施工、文明施工意识。

✔3.加大质量监督二维码宣传力度,并把操作步骤一并上墙,提高老百姓参与度。

✔4.建立项目公司现场负责人责任制,加大对项目公司考核频次,将考核结果与年度付费挂钩。

✔5.根据监理合同约定条款,加大对监理的监督管理,实行扫脸打卡制度。

✔6.探索购买服务、聘请第三方现场巡督查机制。


05


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卞 如 俊


职务:广厦物业管理中心支部书记、经理


时间:10月24日—11月23日

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关于“你做的”和“他们知道的”

又到年底了,这段时间收缴年度物业服务费是企业的重中之重,我与分管经理商量,还是要按照往年的形式,每周开一次推进会,对比去年的数据,了解各个项目收缴的情况,存在的问题,推进的方向,也是给项目解决问题,提振信心。

今年是特殊的一年,从疫情防控初期不计代价的全力以赴,到现在进入常态化,今年还有深化文明城市创建整治,包括今年增多的老楼加装电梯等等,这些各种因素的叠加,对于我们这种承担的是更多的老旧小区,面对的是更多的相对弱势,经济水平一般的业主的物业企业,物业费指标能完成的怎么样,有种扑朔迷离的感觉。按照同比,目前数据不好看,原因很多,我也在思考。让业主按时足额缴纳物业费,最起码要会回答好两个问题,你做了什么没有?业主知道你做了什么没有?

前一个问题,是要贯穿在我们每天的工作中,把自己的工作做好,是前提,只有做实本职,才是基础。没有一个业主愿意把钱交给投机取巧、敷衍了事、推诿扯皮的物业公司。按合同约定把每天承诺的保洁区域清扫干净,小区秩序维护好,公共部位维修到位等等,才有资格谈收取物业服务费。

第二个问题,是要解决好信息不对称的问题。你做了,业主未必知道,或者业主不全面了解哪些是你该做或不该做的,或者你做了你义务之外的。要解决这个问题,我们目前就有个很好的途径,区里推的“三公开、三透明”,要把这个真正落实好。包括我们自身要充分利用好资源途径,把真正做了的事情,让业主知晓。也许不恰当,就如同这世上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,有谁会对一个真正对自己负责任的物业企业无动于衷。

联想到这两天有网友在泰无聊网站上关于海曙物业费收缴讨论帖下的留言,对于不缴物业费产生一系列不良后果的理智声音越来越多,我们一点要让做的,就是他们知道的。

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刘飞点评




办一次会
不仅是一次经历,更是一次成长

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许是受同时做绿化的影响,在讨论村庄生活污水泵站建设的时候,提出来一个观点:要将泵站站点景观化,结合村庄特点,做成休闲节点,让村庄污水治理工作融入群众生活。

做这个决定,村镇服务中心非常赞成,项目公司起先是不太愿意的,因为会增加成本。但我还是坚持要做,两个理由:一是站点一定不能只是站点,我们所有的工作都应该围绕“乡村振兴”来做,是为了让群众更加幸福宜居的生活,要想实现这个目标,一定要改变“政府干、群众看”的尴尬;二是为了让更多群众支持这项工作,要让群众“看得见”,看得见的获得,“看得见”的便利,“看得见”的放心,“看得见”的美好。

请项目设计单位拿方案,几轮下来都不满意。他们痛苦,我也痛苦。后来一想,原因出来了:项目公司的设计是工程类的设计,并不是景观设计。征得项目公司同意后,请绿化公司来设计,提了个要求:要体现不同的风格。

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最初定了8个点,后来逐步增加到12个,方案讨论也很艰难。王琪是个顶真的人,我与她的观点有很多不一样的地方,每次的讨论几乎都是激烈地争吵,最后我让步:每人把关6个,拿出来之后一起过。我们的顺序是不太一致的,我是习惯性先去现场看地形环境,然后考虑思路,和设计单位沟通,拿方案,她是把她看到的喜欢的小景观的图拿到,合计单位修改后再去现场看地形环境。殊途同归,最后一次过方案,感觉好多了,几乎没多大争议,就都过了。

大冯甸和周埭是最先做好的两个点,周埭做的是枯山水风格,大冯甸做的是中式田园,在结合文体局赠送的体育及器材,成为一个运动休闲的点。市局周局在巡查村庄污水推进时发现了,觉得很好,建议市政府推广,向相关市领导报告后,确定了在海陵召开全市村庄污水治理工作现场推进会。

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接下来,就是要做会务准备了:讲话、工作报告、路线、车辆等等会务准备。我又做了一个决定:原则上村镇服务中心来完成,除了协调工作外,尽可能不麻烦市局村镇处和局办公室。原因也是两个:一是锻炼检验下村镇中心团队的能力,二是这项工作只有村镇中心最熟悉。把我刚到办公室工作,肖区长传授的“放电影”办会的方法讲解了一下。

小伙伴们心里怎么想我不知道,反正“乘风破浪”动起来了!分工出来了:王军负责文字材料,王琪把关;陶磊开车、蒋宇宁控时间、看沿线环境;刘飞负责画册图文;王琪现场安排和总协调。

第一天,没动静。没吱声,三楼去转了圈,办公室里除了留守的,一个人都没看见。

第二天拿来一个会议方案,两页纸。我说“不行,太简单了,好多事情都没想好。”“我们有详案。”详案六页纸,翻了一下,很好,考虑很细致,甚至连行进中的车速、讲解介绍的衔接都考虑了。我没表态,淡淡地说了一句:“明天兴化开会时向周局汇报一下。”

第三天,又跑了一趟。

第四天一大早,打了个电话:“你必须请肖区长去走一趟路线,主要是把周边环境的事情落实掉。你的力度不够!”好,听你的。最初的线路时间较长,涉及京泰路、城东、苏陈三个镇街,最终确认了就在苏陈镇。

第五天,线路调整、环境要求重新明确,和镇街对接。向京泰路、苏陈镇领导汇报了之后,大家都很支持,立即行动起来。

第六日周五,他们加班到晚上十一点,王军家住在姜堰,我让他先回,他说:“王主任他们都在加班,我也没事。”

第七日,周六。问题来了,我答应上午弄好画册的图文的,却耽搁了,而这天俱乐部的课是我的,我应该上午带小朋友们巡城,下午三节课。赶紧调整,巡城让小朋友们自己去了,早晨4点起来先把下午的课备好,协调好悠远帮我上下午的后两节课,9点开始理画册的稿子。到1点半稿子才弄了一大半,发到群里审,然后决定其他人各自推进,蒋宇宁两点去广告公司开始配合找图,做画册,我上完一节课后到办公室会合边写边集体讨论画册剩下的内容。下午五点左右文字定稿,晚上接着和广告公司一起做画册。设计师居中,左边蒋,右边王,我在后面,看、选、审一体。到了10点,王坐在椅子上打瞌睡,拍了张照片发了群里,让她回去了。夜里两点,搞定,下单印刷。

第八日,他们上午又去看了现场,下午和项目公司逐条对接问题,整理材料,落实管网、化粪池剖面图。会议室一个一个话筒的试,一个位置一个位置的试。会议室出了问题:原来订的一号会议室,因为我们会议时间调整被其他单位订了,改在了二号,但我忘了交待酒店管理人员不要在对面三号会议室安排会议了。看会场时发现有个保险公司下午也在这里搞活动,担心会有声音干扰。赶紧请酒店协调,并把保险公司的相关展架在他们会议开始后撤除。

这期间,京泰路、苏陈镇党政领导亲自带队整理环境,协调问题,真的都是立说立改,绝不过夜!苏陈镇的陆镇长一个中午就能跑三次线路。最后一次跑线路的时候,大家都在感慨:“翻天覆地!”镇街工作的辛苦,让大家感动!镇街工作的执行力,让大家敬佩!

现场会开始了,肖区长、汤局从外地赶回,直接到市政府集合。坐在引导车上,再看两遍的环境布置:整齐排放的车辆、花盆、垃圾桶……这些细节体现的是工作的细致。忍不住在城建群里为苏陈镇党委、政府点赞:“苏陈镇党委、政府用心、用力、抠细节,感佩!”经历的全过程的人才能知道他们付出了多少汗水和心思。

一路顺畅到了会场,对面的会已经开始了,喧哗声是肯定有了,但也没办法,算是十全九美吧,留点遗憾,下次改进。带着这个念头,上了去苏州开会的车,路上,看看“乘风破浪”团队小伙伴的朋友圈,我想,这一番经历,对他们来说,是有收获的。

谢谢你们!

2020年11月13日晨




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