在刚刚召开的
市委五届十次全会上
“民生十大行动”
发布！
事关每个泰州人！
坚持人民至上，深入践行以人民为中心的发展思想，通过“三步走”，努力建设人民满意的幸福城市。
一是力争通过一年左右的梳理排查、集中攻坚，把群众反映强烈、“跳一跳够得到”的民生问题基本解决到位；
二是通过三年左右的持续努力，创成国家基本公共服务标准化综合试点，在解决教育、医疗、养老等领域深层次问题上实现大的突破，全省排名不断争先进位；
三是到“十四五”期末，着力形成具有泰州特色的系列民生品牌，创造人民满意的高品质生活，建设让泰州人自豪、外地人向往的“幸福水天堂”。
实施就业创业促进行动
树立鲜明的支持就业导向，促进就业的举措要应出尽出，拓宽岗位的办法要能用尽用，积极做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业工作，《就业困难人员就业援助实施办法》要落实到位。
大力发展新就业形态，支持鼓励灵活就业，力争全年新增就业6.5万人。
建立职业技能培训与产业需求变化的联动机制，扎实开展职业技能提升行动，到2022年，新增职业技能培训30万人。
用足用好普惠金融、创业补贴等扶持政策，加强创业专家指导团和创业项目库建设，高质量举办创业富民大赛等活动，确保今年全市创业培训1.5万人，扶持成功自主创业2.5万人。
实施优质教育普惠行动
扩总量，针对供给不足的问题，全面落实学校布局规划，加大建设力度，全年增加学位1.7万个，到2022年基本实现供需平衡；
增优量，持续推进优质幼儿园建设，加强高品质普通高中建设，到2022年普惠园覆盖率85%以上，新增省四星级普通高中2所；
调存量，加快推进集团化办学，力争2022年全市义务教育集团化办学全覆盖，不断满足老百姓“上好学”的需求。
实施医疗水平提升行动
软硬齐抓，提高医疗服务质量。将综合医院的考核重点放在提升诊疗水平、加强服务管理上，推动医院走内涵式发展的道路。在此基础上，加快市级精神病医院、传染病医院建设，全力推进市县两级妇幼保健院等公共卫生机构建设，坚决做到补好旧账、不欠新账。
内外兼修，优化医疗资源配置。加快推进医联体、医共体建设，实施基层医疗卫生机构建设提升工程，采取有力措施，推行分级诊疗，提供更多优质高效的基层医疗卫生服务；加大重点专科建设力度，采取多种灵活有效的方式，引进高水平的专业人才和专科团队，加强交流合作和业务培训，培育起自己高水平的队伍，让群众在家门口就能看大病、看好病。实施养老服务补短行动
加快推动居家、社区和机构养老融合发展。强化对居家养老的支持，探索设置“家庭养老床位”，建好“泰有福”智慧养老平台，把社区和机构养老服务菜单式送到老百姓家中，今年完成特困老年人家庭适老化改造3000户，到2022年基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”，高龄老人接受居家养老上门服务基本实现全覆盖。
加快推动医疗和养老融合发展。大力发展医养结合型养老机构、老年护理院、老年康复医院，推动医疗机构开设老年人便利服务绿色通道，到2022年，全市养老机构护理型床位数占比60%以上。
加快推动养老事业和养老产业融合发展。以国家康养旅游示范基地建设为契机，大力引进高端养老机构，进一步提升专业化水平，不断满足多元化、多层次的养老服务需求。
实施宜居品质升级行动
围绕居住更舒适，全力推进棚户区和老旧小区改造、后街背巷整治，探索建立多种形式的小区物业管理模式，加快解决影响群众日常生活的突出问题。今后三年，力争改造老旧小区100个、棚户区5300户，老旧小区加装电梯200部，新增停车位1万个。
围绕出行更便捷，致力外联内通、成环成网，加快常泰过江通道、江阴第二过江通道建设，年内确保“动车进京”、东环高架北延建成通车，开工建设北沿江高铁和“好巴士”公交一号线，推动各板块之间加快形成半小时通行圈，不断提升市（区）间通达效率与城市微循环能力。
围绕生活更美好，做好城水相融、人水相依的文章，重点实施城河两岸公共空间贯通工程，在16公里长的沿河岸线，建设21公里的步道、20个小游园、60万平方米的绿地，构建集文化、休闲、健身、娱乐、生态、商业于一体的高品质生活空间，打造有内容、有记忆、有活力的“城市会客厅”。
加快布局城市公园、街头游园，力争到2022年，中心城区新增10个城市公园、90个街头游园，为市民提供更多休闲娱乐的好去处。
实施美丽泰州建设行动
坚持生态优先、绿色发展，优化空间格局，筑牢生态基底，加大国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市创建力度，让美丽泰州美得有形态、有韵味、有质感。
重点抓好“三带”“三线”。
“三带”：就是在沿江地区打造绵延百里、绿满滨江的大江风光带；在城区北部依托现代农业生态走廊，打造集都市农业、生态休闲为一体的生态经济带；在里下河地区保护好原生态、原村落、原风貌，打造苇荡相连、桨声灯影的水乡风情带，建设更有品质、令人向往的水城水乡。
“三线”：一是把牢环保底线。纵深推进污染防治攻坚战，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，到2022年，全市PM2.5平均浓度比2019年下降12%，空气优良天数比例80%以上，国考、省考断面优Ⅲ比例持续保持全省第一方阵。
二是严守生态红线。深入推进河湖长制工作和“健康长江泰州行动”，全面落实长江十年禁渔任务，加快长江特色示范段和里下河湿地公园建设，构筑绿色生态屏障，到2022年，力争新增公共绿地1130万平方米，沿江绿色廊道18公里，自然湿地保护率、森林覆盖率分别达53%、17.8%。
三是打造乡村美丽风景线。深入实施乡村振兴战略，坚持“四化”同步发展，更加重视农业生产，确保粮食、生猪等重要农产品生产供给，更大力度推进农村人居环境整治，加快美丽田园乡村和“四好农村路”建设，恢复乡村生态系统平衡，重现鸟语花香的田园风光，展现鱼米之乡的新时代风貌。
实施文化发展惠民行动
提升民生幸福，既要“富口袋”，也要“富脑袋”，既要追求物质富裕，也要追求精神富有，建好精神家园。
用社会主义核心价值观凝心聚力。推动“两中心一平台”联通联融，让党的创新理论在基层落地生根。加强市县联创联建，确保全国文明城市“三连冠”。
用文化品牌立根塑魂。着力培育梅兰芳、泰州学派、里下河文学三大特色文化品牌，建好凤城河旅游长廊、古盐运河历史长廊、里下河生态长廊三大“水文化长廊”，建设“春江花月夜”文化主题公园，打造更有识别度的泰州文化名片。
用公共文化服务陶冶情操。常态化组织开展“百姓大学堂”“百姓大舞台”等惠民文艺演出，加强公共文化服务与数字化建设融合发展，推动公共文化资源向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。
实施体育为民突破行动
以承办省运会为契机，大力推进体育设施建设，不断优化体育服务供给，推动体育事业加快突破、全面发展。
体育设施建设要更加便民。做好体育设施建设规划，打造以体育公园为“珠”，自行车骑行道和健身步道为“链”的水城健康带，完善15分钟城乡健身圈，到2022年，建成80个服务功能较为完善的体育公园，新增群众性体育设施1000处，新建改建自行车骑行道、健身步道500公里。推动每个镇街建成至少一个综合性运动场地，推动学校、机关等单位体育设施能开放的全开放，能免费的全免费，鼓励群众走出家门，共享运动乐趣。
体育服务供给要更加利民。启动国家全民运动健身模范市创建，举办群众身边的系列赛事活动，培育两项以上国际体育赛事，力争到2022年，经常参加体育锻炼人数的比例40%以上。顺应群众体育消费不断升级的趋势，抓紧布局马拉松、电子竞技等时尚运动产业，引领体育消费品质提升。
实施基本民生保障行动
保障基本民生，不仅是民心工作，更是良心事业。
一是要“兜底”。做好重要民生商品保供稳价工作，及时发放价格临时补贴。对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，坚持托底线、救急难、可持续，对照“两不愁三保障”的标准，综合运用城乡低保、特困供养、医疗救助等措施，织密民生保障网，坚决防止因疫因灾致贫返贫，确保全市所有建档立卡低收入人口和经济薄弱村持续稳定脱贫。
二是要“提标”。扎实推进社会保险扩面提质，落实城乡居民基础养老金、医保财政补助、城乡低保标准正常调整机制，推动各类保障标准随经济社会发展水平相应提高。
三是要“补缺”。对当前各类救助保障政策开展回头看，强化基础摸底和动态核查，及时消除政策空白和救助盲区，将符合条件的救助对象全部纳入社会保障网络，实现“应保尽保”。
实施社会治理创新行动
扎实推进全国市域社会治理现代化试点城市建设，完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，加快构建基层社会治理新格局，致力打造长三角地区最具安全感城市。
要全力维护社会安全稳定。开展“无黑”城市创建，坚决打赢扫黑除恶专项斗争决胜仗。大力推进雪亮技防建设，持续深化家安、校安、路安、业安、医安、食安“六安”行动，不断增强群众安全感。
要着力增强社会治理效能。持续深化网格化社会治理，推进社会治理大数据建设运用，结合镇街综合改革，整合基层治理资源，推进“一网统管”“一网统防”“一网统办”，力争网格规范达标率进入全省第一方阵。
要不断提升依法治理水平。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全“一站式”多元解纷机制，努力将问题解决在萌芽状态、化解在基层。深化拓展党政领导挂钩化解重点信访疑难问题制度，着力推进重点信访积案化解。要深入学习宣传民法典，争创“七五”普法全国先进城市，推动法治建设满意度走在全省前列。
泰有趣传媒 
