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【编者按】为贯彻落实市、区委组织部第二届村干部能力大比武的工作要求，进一步深化村干部专业化管理，提高全镇村干部履职服务能力，现在“水韵苏陈”开辟【基层治理·锦囊】专栏，围绕基层治理工作中富民增收、矛盾调处、项目攻坚、惠民服务、文明新风等内容，刊发各村（社区）解决一个难题、推进一项工作的实践案例及感悟。 大冯甸村共有耕地2750亩，近年来，村“两委”积极发展现代种植业，与天衍农业、中金公司、种田大户等签订土地流转合同，目前已流转1800亩，用于种植水稻、小麦、中药材等粮食和经济作物。 前期，承包方凤凰公司由于缺乏规模种植经验，经营管理不善导致亏损，没有取得预期经济效益。凤凰公司负责人多次找到村里，以部分农户在流转田内扒翻种植，在收割季节与他们抢收等为缘由，拖欠土地流转费用，且要求提前解除承包合同。面对承包地撂荒风险，应该如何应对，村“两委”召开会议，发动多方资源，共商解决对策。 发挥乡贤能人作用，以“线上+线上”的招租方式，找到了转包方高老板。经三方会面协商，重新签订流转合同。针对承包方反映的田亩缺失、农户扒翻问题，与组内代表、承包转包双方一起到田间了解情况，并对涉及农户进行详细记录。联合网格志愿者，挨家挨户与群众沟通，动之以情、晓之以理，告知私自占用田块属于侵权行为，并且对村风民俗造成很大的影响，要多加换位思考。最终通过恢复扒翻种植和抛荒土堆，整平修复田块，解决承包田块缺失的问题。 结合本村实际，加强土地承包管理，规范土地流转合同，建立农村土地承包台账，对流转土地的面积、方位、承包人、发包等情况进行详细记载，形成纸质、电子双档保存。加强土地使用监管，坚决抵制耕地流失现象。对个别承包户违背土地使用规范的、破坏土地性质、逾期不缴纳流转费用的，依法追究责任。建立长效机制，既提高了粮食产量，也使农民收到租金，解决部分剩余劳动力问题，同时还为村集体经济带来增收。 习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。”在今后的工作中，大冯甸党总支将带领广大党员群众严守耕地红线，做好土地流转规范管理，积极推动高标准农田建设项目实施，守护好永久基本农田，守护好农民的“饭碗田”。 “民以食为天”，土地是农民的命根子，也是乡村振兴之根本。为切实维护农民利益，保障粮食安全，大冯甸村从规范土地流转入手，严守耕地红线，推进高标准农田建设和现代化农业发展，加强土地流转管理，守护好农民的“饭碗田”。 ——大冯甸村党总支书记、村委会主任，蔡伯芝 |
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