近日，泰州市新城荣樾小区的业主反映，当初他们买房时，开发商宣称小区是泰州市最高端的私密住宅。可到了最近交房时，业主们却发现，这个所谓高端私密住宅，竟然跟之前被当做参照物的隔壁小区合二为一了！
【签过认购书就"变脸" 住宅被并入其他小区】
业主施女士称，2018年9月，她来到泰州市新城荣樾售楼处看房。感觉小区地理位置不错，还是双学区，施女士就签了房屋认购书。认购书上，小区名称是"泰州新城荣樾二期"。可当她交首付款、正式签订购房合同时却发现，小区名称变成了"皇家花园二期"。
泰州市新城荣樾小区业主施女士说：“销售给我们的说法是，他们新城控股从开泰公司手里买下了这块地，和后面的皇家花园是没有任何关系的。然后我们两个小区是会做隔离，我们是一个独立的封闭小区。”
除了小区名称的改变，在交房前两周，业主们发现，新城荣樾和皇家花园之间，不仅拆除了围挡，还有三条道路相连通。到这会儿，大家才明白，他们在两者间比来比去，到头来，压根就是同一个小区！业主们觉得，自己被骗了。
【规划部门：新城荣樾和皇家花园就是一个小区】
那么，新城荣樾为什么一交付，就被并入隔壁的皇家花园小区呢？我们来到泰州市自然资源和规划局，查阅了小区建设规划图。
规划图显示，新城荣樾和皇家花园实际上就是一个小区，只是中间有绿化带隔离而已。泰州市自然资源和规划局技术审查处副处长沈东波表示：“这个项目整体是一个小区，然后拍下地以后，泰州开泰汽车城发展有限公司就先开发了皇家花园一期的建设。然后可能因为资金方面有短缺，新城控股后来就把这个公司收购下来了，收购下来以后到我们这边办手续，还是叫开泰汽车城的这个公司来报批，只不过他们宣传的时候就说是新城荣樾。”
【开发商：推广名和备案名不一致是"惯例"】
既然如此，楼盘销售时，开发商为什么不和购房者解释清楚呢？
新城控股盐泰公司营销总监在电话中称：“我们从头到尾在讲，这个所谓的两个小区，应该是作为同一个小区开发的，小区的名称就叫‘皇家花园’。‘皇家花园’是分两批做开发的，推广名我们确实用的是‘新城荣樾’，也是代表了新城地产我们开发商的一个品牌，这个也是每个开发商会做的一个正常的惯例。我们的每个销售肯定都是经过我们专业培训，经过我们法务客服共同培训过后才上岗的。”
一位业主出具了一段销售人员的录音，从一个侧面还原了开发商所谓培训的真相。泰州新城荣樾小区销售人员与小区业主时说：“我们当时这么讲的，我们小区是高端私密住宅，然后是一个个过说辞的，然后就跟我们讲这个小区进门是要刷脸的。“
业主们称，除了购房合同上出现"皇家花园二期"，新城荣樾其他宣传资料上，也几乎看不到任何和皇家花园相关的字眼。泰州新城荣樾小区销售人员说：“我们作为销售我们只能说，领导宣导我们是新城荣樾，我们也是跟在后面宣导新城荣樾。”
【市场监管局：证据尚不充足】
从调查的情况来看，泰州新城荣樾小区开发商在售楼时，的确存在弱化皇家花园二期概念的行为，原本承诺的"高端私密"也没有兑现。那么，对于开发商的行为和业主们的诉求，当地主管部门知道吗？又会作何处理呢？
目前，新城荣樾小区业主已经向泰州市市场监管部门和住建部门投诉。泰州医药高新技术开发区市场监管局市场秩序监管处副处长陈杰说：“进行了详细询问，也对楼盘现场进行了检查，由于售楼处现在已经拆除了，我们现在只能从询问笔录，还有举报者提供的一些照片视频，这些证据当中来分析判断。就目前掌握的证据来看，目前证据还不够充足，还不能够判定房产公司涉嫌虚假宣传。”
陈杰表示，小区业主只是提供了楼盘宣传资料、认购书和购房合同，缺乏能直接证明开发商涉嫌虚假宣传的证据。如果后期还有证据补充，市场监管部门将继续调查。他也坦言，开发商售楼行为，市场监管部门主要采取抽查方式，如果抽查不到，往往很难发现相关违规行为。
【住建局：正在协调解决纠纷】
住建部门则表示，如果市场监管部门认定开发商在售楼过程中存在虚假宣传行为，他们将对开发企业约谈通报，并将相关行为记入信用档案。而对于业主们提出的诉求，他们也正在协调中。
泰州市住建局房地产市场监管处处长曹扣勇说：“我们也多次专题约谈开发企业，要求他们对自己的行为进行自查自纠，然后跟业主要加强沟通协调，对业主的合理诉求要积极回应，及时帮助业主解决反映的一些需要解决的问题。”
【民政部门：监管部门应当加强协作配合】
《江苏省地名管理条例》第二十六条规定：房地产广告中的地名，应当与申请人提供的标准地名批准文件上的地名一致，违者可以由地名主管部门责令限期改正，并可以处二万元以上、十万元以下罚款。事情发生前，泰州市住建部门知道新城荣樾楼盘推广名和备案名不一致的情况，但因为这是民政部门的监管职责，住建部门并未干预，也没有主动告知当地民政部门。
在电话采访中，泰州市民政局区划地名处负责人表示：“我们从来没有收到过群众投诉，或者哪个部门跟我们反映说，他们用的虚假名称。我也说的，各部门之间要加强联系，我们也跟市政府反映，我说你们在开规委会、规划的时候，一定要让我们民政部门也参加。”
对于开发商销售过程中违规行为的监管，涉及到规划、住建、市场监管、民政等多个部门，如果各部门仅仅立足自身、各自为战，自然难免出现监管真空地带。
这件事情当中，因为楼盘推广名和备案名不一致，再加上销售人员的说辞，导致购房者对楼盘实际情况产生了误解。希望主管部门能够尽快督促开发商，及时解决业主们的合理诉求。
另外我们也要提醒购房者，在购房过程中如果存在疑问，最好能够录音录像取证，并及时向相关部门进行反映，以维护自身的合法权益。同时，各个主管部门之间，也应该相互协作、积极补位，事不关己高高挂起，说到底，就是一种懒政！
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